يوضح التقرير - استنادًا إلى مناقشات الحكومة الروسية - كيف ستستولي القوات الموالية للكرملين على المدن الأوكرانية وتسليمها لجيش الاحتلال ، وتم استبدال البرلمان الأوكراني بـ "رادا الشعبية" الذي اختاره FSB والذي يعين حكومة عميلة موالية للكرملين. و
التي أعلنت بعد ذلك حالة الطوارئ في أوكرانيا ، وتضييق الخناق على جميع المعارضين الأوكرانيين للنظام الجديد ووضع المعارضين لها في معسكرات الاعتقال.
كخطوة أخيرة ، تخطط روسيا لإجراء "استفتاء" وطني ، وتحويل الأمة الأوكرانية إلى منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في "دولة اتحاد" بقيادة موسكو