هل ستجعل سيول وواشنطن أسلحة الرياض النووية جاهزة؟
سيطر برنامج إيران النووي والنفط وحقوق الإنسان على الرحلة الرئاسية الأولى التي طال انتظارها لبايدن إلى الشرق الأوسط في وقت سابق من هذا الشهر. لكن هناك موضوعًا واحدًا اختار الرئيس بايدن عدم عرضه خلال زيارته مع ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان آل سعود - أحدث اهتمام المملكة بالطاقة النووية - والمخاوف المتعلقة بانتشار الأسلحة النووية التي تأتي معها.
قبل أسابيع فقط من زيارة بايدن ، دعت الرياض كوريا الجنوبية وروسيا والصين لتقديم عطاءات لبناء مفاعلين كبيرين للطاقة. في هذا العطاء ، كانت شركة كوريا للطاقة الكهربائية (كيبكو) هي الفائز على الأرجح. قامت كيبكو بالفعل ببناء أربعة مفاعلات لدولة الإمارات العربية المتحدة المجاورة للرياض ، وهي المورد الوحيد الذي جلب مفاعلًا للطاقة من تصميمه الخاص عبر الإنترنت في الشرق الأوسط. كوريا الجنوبية هي أيضًا الحكومة الوحيدة التي توفر تمويلًا سخيًا وموثوقًا وخاليًا من القيود السياسية - وهو أمر لا يمكن لموسكو ولا بكين أن تدعيه بمصداقية.
وبعد ذلك ، هناك ما يلي: أي بيع كوري سوف يتم تغطيته باتفاقية تعاون نووي سخي بين كوريا الجنوبية عام 2011 مع الرياض والتي تسمح صراحة للسعوديين بتخصيب أي يورانيوم قد تتلقاه من سيول. بموجب الاتفاقية ، يمكن للرياض إثراء هذه المواد بنسبة تصل إلى 20 في المائة ، دون الحاجة إلى الحصول على موافقة سيول المسبقة.
يجب أن يدق أجراس الإنذار.
هل يريد السعوديون قنبلة؟ في عام 2018 ، أعلن ولي العهد الأمير محمد بن سلمان أنه "إذا طورت إيران قنبلة نووية ، فسوف نحذو حذوها في أقرب وقت ممكن". وكأنه لإثبات هذه النقطة ، في أواخر عام 2020 ، تسربت كلمة مفادها أن السعوديين يعملون سراً مع الصينيين لتعدين خام اليورانيوم السعودي ومعالجته. هذه خطوات نحو تخصيب اليورانيوم - وبرنامج أسلحة نووي محتمل.
على عكس الإمارات ، التي تخلت قانونًا عن تخصيب اليورانيوم أو إعادة معالجة الوقود المستهلك لفصل البلوتونيوم ، تصر المملكة على الاحتفاظ بـ "حقها" في التخصيب. أيضًا ، على عكس معظم أعضاء الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، ترفض المملكة العربية السعودية السماح بعمليات التفتيش الداخلية التي قد تساعد الوكالة الدولية للطاقة الذرية في العثور على الأنشطة السرية المتعلقة بالأسلحة النووية ، إن وجدت ، بموجب ملحق التفتيش النووي المعروف بالبروتوكول الإضافي.
رفض تبني البروتوكول الإضافي من قبل برنامج التخصيب السعودي ، بالإضافة إلى بيع مفاعل كوري جنوبي محتمل ، يمكن أن يسبب مشاكل. تصنع كوريا الجنوبية حاليًا مجموعات الوقود النووي الخاصة بها باستخدام اليورانيوم المستورد ، والذي يأتي بشكل أساسي من أستراليا. يتم التحكم في هذا الخام من خلال سياسة تصدير اليورانيوم الأسترالية ، والتي تتطلب مراقبة اليورانيوم من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية وعدم إعادة نقل المواد المشتقة منه إلى بلد ثالث دون الحصول على موافقة أستراليا أولاً. ومع ذلك ، إذا قررت سيول نقل اليورانيوم الأسترالي إلى الرياض ، فإن السعوديين أحرار في تخصيبه بنسبة تصل إلى 20 في المائة في أي وقت دون الحاجة إلى الحصول على موافقة أي شخص. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للرياض المضي قدمًا في تخصيب هذه المواد دون الحاجة إلى الموافقة على عمليات تفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية بموجب البروتوكول الإضافي ، مما يسهل على الرياض تخصيب ما يزيد عن 20 بالمائة من اليورانيوم 235 دون علم أحد.
هل تستطيع واشنطن منع تصدير المفاعل؟ في واشنطن ، تشعر الصناعة النووية الأمريكية بالانزعاج لأن الرياض استبعدت وستنجهاوس من المزايدة على المفاعلات السعودية. في غضون ذلك ، يقول مسؤولو وزارة الخارجية إن كيبكو لا يمكنها بيع الرياض مفاعلها APR-1400 لأنها تتضمن التكنولوجيا النووية الأمريكية التي هي ملك لشركة Westinghouse. ويصرون على أن كيبكو ستحتاج أولاً إلى الحصول على موافقة وزارة الطاقة الأمريكية بموجب ضوابط نقل التكنولوجيا الأمريكية غير الملموسة (المعروفة باسم تراخيص الجزء 810). وهم يجادلون بأن هذا المطلب يمنح واشنطن النفوذ الذي تحتاجه لفرض شروط حظر انتشار الأسلحة النووية على صادرات كوريا الجنوبية من المفاعلات إلى الرياض.
هذا يبدو جيدًا. لكن هناك مشكلة. يصر المسؤولون الكوريون الجنوبيون على أن تصميم APR-1400 ، الذي يستخدم حزمة بيانات هندسة الاحتراق التي تمتلكها Westinghouse الآن ، أصلي بالكامل. كما أن التركيز على مسألة سلطة نقل التكنولوجيا يطرح سؤالاً أكبر: هل تحتاج جمهورية كوريا إلى مباركة واشنطن لبدء تخصيب اليورانيوم بنفسها أو لنقل تكنولوجيا التخصيب إلى دول أخرى ، مثل المملكة العربية السعودية؟
الجواب القصير هو لا.
لطالما كانت كوريا الجنوبية حرة في تخصيب اليورانيوم ونقل تكنولوجيا تخصيب اليورانيوم إلى دول أخرى طالما أن اليورانيوم الذي تقوم بتخصيبه أو تقنية التخصيب التي تشحنها لم يكن من أصل أمريكي. فيتو أمريكا على تخصيب كوريا الجنوبية ينطبق فقط على اليورانيوم الذي يأتي من الولايات المتحدة. كما علمت من مقابلة أجريت مؤخرًا مع المفاوضين الرئيسيين لاتفاقية التعاون النووي المدني بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا لعام 2015 ، فإن سيئول كانت على علم بذلك دائمًا. ومع ذلك ، طلبت كوريا الجنوبية أن تمنحها واشنطن صراحةً سلطة تخصيب اليورانيوم في اتفاقية عام 2015 - وهو أمر لم تمنحه واشنطن بعد. وفقًا للمفاوضين ، فضل المسؤولون الكوريون الجنوبيون الحصول على إذن سياسي من واشنطن للقيام بذلك ، على الرغم من أنهم لم يكونوا بحاجة إليه قانونيًا.
كوريا الجنوبية والولايات المتحدة لديهما خيار. أعلنت الإدارة السابقة لكوريا الجنوبية في عهد الرئيس مون جيه-إن في عام 2021 أن كوريا الجنوبية لن تصدر مفاعلات إلى دول لم توافق بعد على اعتماد البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية. هل هذا تعهد سيحافظ عليه الرئيس يون سوك يول؟ أم سيعكس يون هذه السياسة في مساعيه لبذل قصارى جهده لتأمين بيع المفاعل إلى الرياض؟
وبالمثل ، ما مدى التزام إدارة بايدن بمنع السعودية من تخصيب اليورانيوم وإعادة معالجة وقود المفاعلات المستهلك؟ حاولت الإدارات السابقة إبعاد الرياض عن مثل هذه الأنشطة. هل ستبقي واشنطن أقدام سيول والمملكة العربية السعودية على النار في هذا الأمر أم أن رغبة الإدارة في توحيد الصفوف مع كوريا الجنوبية والمملكة العربية السعودية ستدفع مخاوف حظر الانتشار هذه إلى الهامش؟ يجب على أي شخص مهتم بمنع انتشار الأسلحة النووية في الشرق الأوسط أن يرغب في معرفة الإجابات.
مصدر