الأمن المناطقي: المفهوم، المستويات، وآليات التطبيق بقلم اللواء الركن محمد الخضيري الجميلي

[محمد الجميلي]

الأمن المناطقي: المفهوم، المستويات، وآليات التطبيق


١. المقدمة

الأمن المناطقي مفهوم يهدف إلى تعزيز الاستقرار ضمن نطاق جغرافي محدد، سواء أكان ذلك على مستوى الإقليم بين عدة دول، أو داخل الدولة الواحدة، وصولًا إلى المدينة والقرية. يقوم على مبدأ التعاون وتكامل الموارد والقدرات لمواجهة التحديات المشتركة والحد من انتقال التهديدات.

٢. تعريف الأمن المناطقي


أ. هو مجموعة السياسات والإجراءات التي تُعتمد لحماية منطقة جغرافية محددة من التهديدات الداخلية والخارجية.


ب. يمثل حلقة وصل بين الأمن الوطني الشامل والأمن المحلي التفصيلي.

٣. أهداف الأمن المناطقي


أ. مواجهة التهديدات المشتركة (الإرهاب، الجريمة المنظمة، التدخلات الخارجية، الكوارث).


ب. تعزيز التعاون الأمني والاقتصادي والاجتماعي داخل المنطقة.


ج. منع انتقال الأزمات من نطاق إلى آخر.


د. رفع القدرة على الاستجابة السريعة للأزمات.

٤. عناصر الأمن المناطقي


أ. سياسي – تنسيق السياسات المحلية والإقليمية.


ب. عسكري – بناء منظومات دفاع وتعاون أمني.


ج. اقتصادي – ربط المصالح لتحقيق الاستقرار.


د. اجتماعي وثقافي – تعزيز التماسك المجتمعي.


هـ. بيئي – مواجهة التهديدات الطبيعية والمناخية.

٥. مستويات تطبيق الأمن المناطقي

أ. على مستوى الدولة:

• تقسيم الدولة إلى أقاليم أو محافظات لكل منها قيادة مناطقية.
• إدارة شؤون الأمن والإدارة والخدمات بآليات منسقة.
• الهدف: منع انتشار التهديدات بين المحافظات وتحقيق استقرار داخلي متوازن.

ب. على مستوى المدينة:

• تقسيمها إلى قطاعات أمنية متوازنة.
• تعزيز الشراكة بين الشرطة المحلية والمجالس البلدية والأهالي.
• الهدف: سرعة السيطرة على الطوارئ والحفاظ على الانسجام الاجتماعي.

ج. على مستوى القرية أو البلدة الصغيرة:

• تشكيل لجان أمنية ومجتمعية محلية.
• الاعتماد على الأمن التشاركي مع الأهالي.
• تعزيز الوعي والثقافة الأمنية باعتبار القرية خط الدفاع الأول.

٦. توحيد القيادة والسيطرة (الركيزة الأساسية للأمن المناطقي)

أ. يجب أن تكون كافة موارد الشرطة تحت إمرة قائد المنطقة، سواء في الدولة أو المدينة أو القرية.


ب. مهام قائد المنطقة:

• تنسيق موارد الشرطة (المرور، النجدة، الأدلة الجنائية، الشرطة المحلية…).
• توزيع الموارد البشرية والمادية حسب طبيعة المنطقة.
• قيادة العمليات الأمنية اليومية وربطها بالمركز الأعلى.
• تحقيق مبدأ “الوحدة في القيادة” بما يضمن وضوح المسؤولية وسرعة الاستجابة.

ج. انعكاسات القيادة الموحدة:

• رفع الكفاءة التشغيلية.
• منع الازدواجية والتداخل.
• وضوح التسلسل القيادي.
• تعزيز الثقة الشعبية بالأجهزة الأمنية.

٧. التحديات التي تواجه الأمن المناطقي


أ. تضارب المصالح السياسية أو الاقتصادية.


ب. التدخلات الخارجية.


ج. ضعف الهياكل الإدارية أو المؤسسية.


د. الانقسامات الاجتماعية والطائفية.


هـ. الإرهاب والجريمة المنظمة.


٨. نماذج وتجارب للأمن المناطقي


أ. الناتو – كنموذج دفاعي جماعي.


ب. الاتحاد الأوروبي – كنموذج تكامل سياسي واقتصادي.


ج. مجلس التعاون الخليجي – كنموذج إقليمي في العالم العربي.


٩. الخاتمة


الأمن المناطقي فلسفة قابلة للتطبيق من مستوى الإقليم وحتى أصغر وحدة سكانية داخل الدولة. نجاحها يعتمد على:

• وحدة القيادة.
• إشراك المجتمع في العملية الأمنية.
• تكامل الموارد بين المستويات الثلاثة (دولة – مدينة – قرية).
• تبني سياسات وقائية تمنع الأزمات قبل وقوعها.

وبذلك يصبح الأمن المناطقي إطارًا شاملاً لصناعة الاستقرار المستدام، عبر الجمع بين الصرامة الأمنية والوعي المجتمعي.
بقلم اللواء الركن محمد الخضيري الجميلي