منبوذ لا أكثر! إعادة بناء الشراكة مع السعودية
بواسطة: برنارد هيكلومن ناحية أخرى، هناك دول الخليج، وأبرزها المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، التي تستقبل القرن العشرين .واعتبرت "إيديولوجيات المقاومة" في القرن العشرين عقيمة، إذ أنتجت في الأغلب أعمالاً وحشية، وتخلفاً، بل وفوضى في كثير من الأحيان. وبدلاً من ذلك، اعتمدت الرياض وأبو ظبي سياسات تؤكد على المصلحة الوطنية قبل كل شيء. وتشمل هذه التنمية الاقتصادية السريعة، والتنويع بعيدا عن الاعتماد على النفط مع تسارع وتيرة التحول في مجال الطاقة، وتخفيف السياسات الاجتماعية المقيدة، والحكم الفعال ولكن الاستبدادي، والقضاء على الفساد. وهكذا، بدلاً من الوحدة العربية أو الوحدة الإسلامية والدعوة إلى فرض الشريعة الإسلامية، تستثمر المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في تعزيز القومية وتحويل بلديهما إلى لاعبين إقليميين وعالميين رئيسيين. الرياض، على سبيل المثال، أصبحت الآن في المرتبة 15 بين دول مجموعة العشرين وتهدف إلى اقتحام أكبر 10 اقتصادات في العالم. فهي تريد أن تصبح محورا رئيسيا في العلاقات بين الشرق والغرب، فضلا عن مركز دولي للتجارة والنقل والخدمات اللوجستية، والتقدم التكنولوجي، والإنتاج الصناعي والعسكري، فضلا عن وجهة رائدة للسياح. إن استثمار المملكة في الرياضة هو جزء من عملية التجديد والتنشيط المحلية، مع التركيز على الشباب الذين يشكلون أغلبية السكان. فالرياضة، وكرة القدم بشكل خاص، تحل محل الدين باعتبارها موضع المشاعر والهوية القومية.
إن الدفع نحو إعطاء الأولوية للمصالح الاستراتيجية الوطنية هو الذي يفسر سبب تفكير المملكة العربية السعودية الآن – بعد الإمارات العربية المتحدة في عام 2020 باتفاقات إبراهيم – في تطبيع العلاقات مع إسرائيل. ومن الممكن تصور السلام مع إسرائيل، ولكن فقط إذا تمكنت من تقديم ضمانات محددة، أمريكية في المقام الأول، من شأنها أن تعود بالنفع على المملكة. ولكي نكون واضحين، فإن غالبية السكان السعوديين ليسوا حريصين على هذا السلام، حيث يقدر البعض في الحكومة السعودية أن ما يصل إلى 70% ينتمون إلى هذه المجموعة. علاوة على ذلك، يقدرون أن 20% منهم يعارضون الاتفاق بشدة وأن 2% قد يكونون على استعداد للتعبئة سياسياً، وربما حتى بالعنف، لمقاومة الاتفاق. أخبرني أحد السعوديين المتعلمين تعليماً عالياً والمتأثر بالغرب أن "اليوم الذي يحدث فيه التطبيع سيكون اليوم الأكثر حزناً في حياتي" - فالمشاعر عميقة حول هذه القضية. كما، فقط إذا كانت الصفقة في المصلحة الوطنية للمملكة العربية السعودية بشكل لا لبس فيه، فيمكن للحكومة أن تبرر لشعبها التطبيع مع إسرائيل. وتجدر الإشارة إلى أنه على عكس رئيس وزراء إسرائيل أو الرئيس بايدن، على سبيل المثال، فإن ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان سيخوض مخاطرة شخصية كبيرة من خلال التوقيع على السلام، كما فعل الرئيس السادات ذات مرة ودفع ثمنها لاحقًا بأمواله. حياة. وكاد ولي العهد السابق للمملكة محمد بن نايف أن يقتل على يد انتحاري لأسباب أقل من ذلك بكثير. كما فعل الرئيس السادات ذات مرة ودفع حياته ثمنا لذلك. وكاد ولي العهد السابق للمملكة محمد بن نايف أن يقتل على يد انتحاري لأسباب أقل من ذلك بكثير. كما فعل الرئيس السادات ذات مرة ودفع حياته ثمنا لذلك. وكاد ولي العهد السابق للمملكة محمد بن نايف أن يقتل على يد انتحاري لأسباب أقل من ذلك بكثير.
وقد قدم السعوديون خمسة مطالب محددة لإبرام هذا السلام. أولاً، يرغبون في أن يتم الاعتراف بهم رسميًا كحليف استراتيجي للولايات المتحدة. ثانياً، يريدون إبرام اتفاقية أمنية - مماثلة لتلك التي أبرمتها الولايات المتحدة مع اليابان - من شأنها أن توفر الحماية الأمريكية ضد أي هجوم أجنبي على المملكة. ثالثًا، يريدون عملية أكثر أمانًا واستقرارًا لشراء أنظمة أسلحة متقدمة من واشنطن نظرًا لأن الكونجرس حرمهم مرارًا من ذلك بسبب، من بين أمور أخرى، دورهم في الحرب الأهلية في اليمن. رابعاً، يريدون برنامجاً نووياً مدنياً في المملكة يشمل تخصيب اليورانيوم. لكن هذا سيكون تحت إدارة وإشراف الولايات المتحدة، ويبدو أن بعض المسؤولين الإسرائيليين مستعدون للموافقة على ذلك. السعوديون مهتمون بتوليد الطاقة النووية وهم مقتنعون أيضًا بأن لديهم مخزونًا كبيرًا من اليورانيوم الذي يرغبون في تصديره إلى الخارج في شكله المخصب. كما أعلنوا علنًا أنهم سيطورون قنبلة إذا فعلت إيران ذلك. وأخيرا، يريدون ما يعادل اتفاقية التجارة الحرة مع الولايات المتحدة.
وليس من الواضح ما الذي سيقدمه السعوديون مقابل كل هذا غير التطبيع مع إسرائيل. وورد أن الولايات المتحدة ستتقدم بمطالب محددة، أهمها أن تقوم المملكة بتقليص العلاقة الاستراتيجية التي تطورها مع الصين، وأن تظل الرياض ملتزمة بالدولار الأمريكي في تجارة النفط. ويظل النفط يشكل إلى حد بعيد السلعة الأكثر أهمية في التبادل من حيث الحجم والقيمة، وبالتالي يشكل محوراً أساسياً للحفاظ على الدولار باعتباره العملة الاحتياطية العالمية. وتشير التقارير إلى أن الحكومتين الأمريكية والسعودية تعملان جاهدتين للتوصل إلى اتفاق بحلول مارس/آذار 2024 عندما تبدأ الحملة الرئاسية الأمريكية بشكل جدي، ولن يتمكن الرئيس بعد الآن من إعطاء هذا الأمر اهتمامه الكامل.
على الرغم من البداية المتوترة للعلاقات بين إدارة بايدن والرياض، مع إطلاق الأسماء والشتائم والتهديدات، تعمل الحكومتان اليوم بلا كلل للتوصل إلى اتفاق من شأنه أن يؤدي إلى التطبيع بين الرياض والقدس.
وحتى أواخر أكتوبر/تشرين الأول 2022 - عندما خفض السعوديون إنتاج النفط على الرغم من المناشدة العاجلة من البيت الأبيض بعدم القيام بذلك - وصلت العلاقات الأمريكية السعودية إلى الحضيض وبدا من غير المرجح أن تتحسن في عهد بايدن. ما الذي حدث ليغير مجرى الأحداث؟ وقد ساعد أحد التطورات في الوصول إلى إدراك مهم في البيت الأبيض حول مركزية المملكة العربية السعودية بالنسبة للمصالح الاستراتيجية الأمريكية في المنطقة وخارجها. وكان ذلك وصول بكين إلى الخليج كضامن لاتفاق الانفراج السعودي الإيراني. ولعبت الصين لأول مرة دورًا سياسيًا في التوسط في النزاع بين الجهات الفاعلة الإقليمية ذات الوزن الثقيل، وكانت تعرض استخدام نفوذها الاقتصادي الكبير على إيران للمساعدة في نزع فتيل التوترات. وحتى الآن صمد الاتفاق السعودي الإيراني. وقد نشأ إدراك سابق في واشنطن لأهمية المملكة في وقت قريب من الغزو الروسي لأوكرانيا. أصبح من الواضح لبايدن أن المملكة العربية السعودية تتمتع بقوة كبيرة في سوق النفط وأن وجودها إلى جانبنا لن يساعد فقط في استقرار أسعار النفط، بل سيعني أيضًا وجود نفوذ على كل من روسيا والصين، اللتين تعتمد اقتصاداتهما على إنتاج المملكة. قرارات.
بمعنى آخر، تبنت إدارة بايدن نهج المصلحة أولاً في العلاقات الخارجية، وبذلك اقتربت من الطريقة التي تتبعها المملكة العربية السعودية في القيام بالأشياء. تسود الآن نظرة أكثر اتساعًا لكل من المصالح والقيم، حتى أن ما كانت تفعله المملكة العربية السعودية لصالح حقوق المرأة وإصلاح التعليم والقطاع الديني، فضلاً عن محاولة الرياض إنهاء الصراعات في اليمن وتخفيف التوترات مع إيران ، كلها موضع تقدير أفضل في واشنطن. وبينما تظل حقوق الإنسان داخل المملكة مصدر قلق مهم، فإن التركيز الحصري عليها يعني تفويت الفرص الأخرى التي تقع بشكل مباشر في المصلحة الوطنية للولايات المتحدة. ومن بين هذه التحولات تحول المملكة العربية السعودية إلى قوة إقليمية مسؤولة ومستقرة ذات اقتصاد محلي مزدهر، السلام مع إسرائيل وجميع الفوائد التي ستنجم عن ذلك، بالإضافة إلى الدفع لمنع الصين من أن تصبح حليفًا استراتيجيًا أكثر أهمية للمملكة العربية السعودية. ويصف مسؤول استخباراتي سعودي كبير المملكة بأنها "حديقة وسط نار". ومن الجيد أن إدارة بايدن أدركت أخيرًا أن هذه الحديقة بحاجة إلى رعاية. إن تحسين العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية سيؤدي إلى تغييرات داخل المملكة من شأنها أن تخدم مصالح أمريكا، ونأمل أيضًا أن تخدم مصالح شعوب هذه المنطقة المضطربة. ومن الجيد أن إدارة بايدن أدركت أخيرًا أن هذه الحديقة بحاجة إلى رعاية. إن تحسين العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية سيؤدي إلى تغييرات داخل المملكة من شأنها أن تخدم مصالح أمريكا، ونأمل أيضًا أن تخدم مصالح شعوب هذه المنطقة المضطربة. ومن الجيد أن إدارة بايدن أدركت أخيرًا أن هذه الحديقة بحاجة إلى رعاية. إن تحسين العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية سيؤدي إلى تغييرات داخل المملكة من شأنها أن تخدم مصالح أمريكا، ونأمل أيضًا أن تخدم مصالح شعوب هذه المنطقة المضطربة.
Pariah No More! Rebuilding The Partnership With Saudi Arabia
The geopolitics of the Middle East can be understood by dividing the countries of the region into those that remain wedded to the ideologies of the 20th century and those that are more forward-leaning and have adopted a 21st-century outlook and policies.
www.hoover.org