تفاصيل الاتفاق الشامل
وقع الرئيس بوتين والرئيس السيسس اتفاقية تعاون شامل و
شراكة استراتيجية بعد قمة في سوتشي. كما ناقش الرئيسان
القضايا الإقليمية والتعاون الاقتصادي وتنفيذ المشاريع المشتركة
وصل الرئيس عبد الفتاح السيسي إلى موسكو في 15 أكتوبر 2018 ، في زيارة رسمية تستغرق ثلاثة أيام. سابق ل
متوجها إلى سوتشي ، التقى السيسي برئيس الوزراء الروسي دميتري ميدفيديف ، حيث ناقشا التجارة ،
الاستثمار والسياحة وغيرها من القضايا ذات الاهتمام المشترك.
وفي سوتشي وقع الرئيس السيسي ونظيره الروسي الرئيس بوتين اتفاقية شاملة
التعاون والشراكة الاستراتيجية (1) بحضور وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف.
النائب الأول لرئيس الوزراء ووزير المالية أنطون سيلوانوف ، المساعد الرئاسي يوري أوشاكوف ،
الدفاع
الوزير سيرجي شويغو ، ووزير الصناعة والتجارة دينيس مانتوروف. وكان الجانب المصري ممثلا
من جانب وزير الخارجية سامح شكري ووزير الكهرباء والطاقة المتجددة محمد شاكر.
مدير المخابرات العامة المصرية عباس كامل ونائب وزير المالية أحمد
كوشوك. 2
كان الاجتماع الذي عقد في 17 أكتوبر 2018 بين الزعيمين هو ثالث قمة ثنائية رسمية بينهما منذ
تولى الرئيس المصري منصبه عام 2014.
وقال مساعد بوتين ، يوري أوشاكوف ، إن هذه الوثيقة "لن تسجل فقط المستوى الذي تم تحقيقه من التعاون و
الشراكة ، ولكنها ستحدد أيضًا مهام تعزيز مجموعة كاملة من العلاقات الثنائية في المستقبل. "
وقال رئيس الوزراء الروسي دميتري ميدفيديف ان الاتفاق "سيمثل مرحلة جديدة في تطوير
العلاقات الروسية المصرية ، وهي علاقات ودية بغض النظر عن ذلك ".4
2
ناقش الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي الإقليمية و
القضايا الثنائية: 5
العلاقات الاقتصادية - في مايو 2018 ، وقعت مصر وروسيا اتفاقية مدتها 50 عامًا لبناء صناعية روسية
المنطقة الاقتصادية الجديدة لقناة السويس. المنطقة مقامة على مساحة 5.25 مليون متر مربع بتكلفة
7 مليارات دولار ، في طليعة خطط زيادة التعاون التجاري والاقتصادي بين البلدين
البلدان 6
وصلت الاستثمارات الروسية في مصر بنهاية عام 2017 إلى 4.6 مليار دولار ، أكثر من 60 في المائة منها في النفط
وقطاع الغاز. 7 وفقا لدائرة الجمارك الاتحادية الروسية ، حجم التجارة الثنائية بين
بلغ شهري يناير وأبريل 2018 2.163 مليار دولار ، بزيادة 49 في المائة عن نفس الفترة من العام الماضي. 8 الرئيس
وصرح بوتين أن العلاقات الاقتصادية بين البلدين تتطور بنجاح. "في العام الماضي نحن
أعلن عن نمو حاد في حجم التجارة بنسبة 62٪ ، بالإضافة إلى 28٪ في الأشهر الستة الأولى من هذا العام "
وأكد زعيم الدولة أن ذلك جاء نتيجة لتنويع العلاقات الثنائية. "إنهم متنوعون إلى حد ما.
وهي تشمل الزراعة والصناعة والتجهيزات والمركبات "
شجع السيسي المستثمرين الروس على استكشاف الفرص التي تقدمها مصر ، وتسليط الضوء على البلاد
البنية التحتية الحديثة والوصول إلى الأسواق الأفريقية ، والتأكيد على رئاسة مصر للاتحاد الأفريقي في
10 لعام 2019 واتفاقيات التجارة الحرة التي تشاركها مع التكتلات الاقتصادية الإقليمية
محطة الضبعة النووية - مفاوضات لبناء المحطة التي ستتكون من أربعة 1200 ميغاوات
بدأت في عام 2015. في مايو 2016 وافق الرئيس السيسي على اتفاقية تنص عليها موسكو
قرض قيمته 25 مليار دولار لتمويل بناء المشروع الذي يمتد لسبع سنوات ، يسدد على مدى 35 عاما.
وخلال الزيارة ، حضر مسؤولون من وزارة الكهرباء المصرية والمؤسسة العامة للطاقة الذرية الروسية
(روساتوم) أطلعت السيسي وبوتين على التقدم المحرز في إنشاء محطة الطاقة النووية في الضبعة في مصر.
الساحل الشمالي. وتضمن لقاء السيسي مع بوتين متابعة لمواصفات المشروع ومناقشات
الجدول الزمني لبناء المحطة النووية 11
السياحة - شكّل السياح الروس 30 في المائة من إجمالي الزوار القادمين إلى مصر قبل سقوط روسي
في أكتوبر 2015. بعد المأساة فرضت روسيا حظرا على جميع الرحلات الجوية إلى مصر. في وقت سابق هذا الصيف
تم رفع الحظر على الرحلات الجوية إلى القاهرة أخيرًا ، على الرغم من أنه لا يزال ساريًا على الرحلات الجوية إلى منتجعات البحر الأحمر
شرم الشيخ والغردقة. 12
بشأن سوريا - أكد بوتين أنه يعمل عن كثب مع نظيره المصري لمساعدة الجهود المبذولة للوصول إلى
الحل السياسي وإعادة بناء الدولة التي مزقتها الحرب. أبلغت الرئيس السيسي بخطوات روسيا بخصوص
وقال بوتين: "هذه المسألة خاصة فيما يتعلق بالاتفاقيات الروسية مع تركيا بشأن إدلب ، واتفقنا على الاستمرار
واضاف ان تعاوننا المثمر في هذا الموضوع خلال الفترة المقبلة. 13
فيما يتعلق بسوريا ، تتفق مصر وروسيا على أنه لا يمكن تغيير النظام تحت تأثير الاحتجاجات أو المسلحين
جماعات المعارضة. يجب أن يبقى الرئيس بشار الأسد في منصبه لحين القضاء على
كل مناضل
المجموعات وتأسيس خلافة سياسية معقولة ، حتى لو كان ذلك متأخرًا وليس عاجلاً
كانت القاهرة واضحة أيضًا بشأن الحاجة الملحة إلى تشكيل تحالف سياسي
تمثيل جماعات معارضة مدنية وغير مسلحة للتفاوض مع نظام الأسد بشأن تقاسم السلطة في المستقبل
في سوريا ، بعيدًا عن أي جماعات متشددة راديكالية ، خاصة تلك القريبة من تركيا وقطر
3
وقال السيسي إن العملية السياسية التي ترعاها الأمم المتحدة في سوريا بحاجة إلى التعجيل حتى يمكن وضع دستور جديد
تمت صياغته كخطوة أولى نحو استئناف المفاوضات السياسية لإنهاء الأزمة "بطريقة تحمي
الوحدة والحفاظ على مؤسسات الدولة ".
بالنسبة لليبيا - تطرقت المباحثات إلى التطورات السياسية والأمنية في البلاد. الروس
وأكد الرئيس أن الشراكة الاستراتيجية بين مصر وروسيا تساعد في الحفاظ على الأمن والاستقرار
في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وستواصل روسيا ومصر تنسيق الجهود للتوصل إلى حل
الأزمة في ليبيا "
وقال السيسي إن رؤية القاهرة تستند إلى التنفيذ الكامل للنهج السياسي الشامل الذي اقترحه
الأمم المتحدة العام الماضي لكنها لم تتحرك بعد إلى الأمام ، ويكملها العمل الجاري لتوحيد الجيش الليبي
لتقوم بدورها في حماية ليبيا ومكافحة التهديدات الإرهابية.
هناك تفاهم مشترك على أن خليفة حفتر ، الذي يسيطر على جزء كبير من شرق ليبيا ، يجب أن يكون
شخصية قيادية ، إن لم تكن رائدة ، في أي نظام سياسي مستقبلي. خلال محادثاته في القاهرة مع غسان سلامة ،
مبعوث الأمم المتحدة إلى ليبيا ، لم يذكر المسؤولون المصريون أي قلق بشأن الحاجة لبعثة الأمم المتحدة لتأمين قيادة
دور حفتر. 17
تريد كل من القاهرة وموسكو أن يكون حفتر قائدا لجيش وطني موحد ويريدان أن يشرف الجيش
الهيكل السياسي ، وليس العكس. ويريدون أن يكون حظر الأسلحة المفروض على ليبيا
تمت إزالته للسماح بتزويد جيش حفتر بالأسلحة.
كما أعرب الرئيس الروسي عن أمله في أن تفتح رئاسة مصر للاتحاد الأفريقي جديدًا
آفاق للتعاون بين روسيا والدول الأفريقية.
حول القضايا الفلسطينية - قال السيسي إنه وبوتين متفقان بشدة على ضرورة التوصل إلى اتفاق
حل شامل للقضية الفلسطينية على أساس حل الدولتين على حدود 1967
أحكام القانون الدولي ، وكذلك مبادرة السلام العربية. 18
وبشأن مكافحة الإرهاب ، قال السيسي إنه وبوتين اتفقا على أهمية تبادل المعلومات بينهما
الأجهزة الأمنية ، خاصة فيما يتعلق بعبور الإرهابيين من مناطق عدم الاستقرار إلى دول أخرى. "نحن
وشدد على ضرورة منع انتقال الإرهابيين إلى مناطق أخرى "
وقال الرئيس إنه أطلع نظيره الروسي على آخر نتائج عملية سيناء 2018
وجهود مصر في مكافحة الإرهاب.
4
ملخص
وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس عبد الفتاح السيسي شراكة شاملة
اتفاقية التعاون الاستراتيجي. تمثل قمة سوتشي اجتماعهم الثنائي الرسمي الثالث منذ
تولى الرئيس المصري منصبه في عام 2014 وتزامن ذلك مع الذكرى 75 لقيام العلاقات
بين مصر والاتحاد السوفيتي.
وقال السيسي إن توقيع اتفاقية الشراكة الاستراتيجية يمثل تحولاً في العلاقات بين البلدين ، مشيرًا إلى أن توقيع الاتفاقية يتوج العلاقات سريعة التطور بين البلدين.
البلدان ، وخاصة على مدى السنوات الأربع الماضية. "وقد توج هذا الزخم ببدء العمل في
محطة الضبعة للطاقة النووية في ديسمبر 2017 ، بتمويل وخبرة فنية من روسيا "
قال الرئيس المصري.
كما ناقش الرئيسان التعاون الاقتصادي وتنفيذ المشاريع المشتركة
وكذلك سبل البناء على التعاون العسكري المتنامي بين البلدين. أبرز الرئيس الروسي
أهمية التعاون العسكري المستمر منذ عقود بين مصر وروسيا. شهدت القمة
التوقيع على عدد من اتفاقيات التعاون المتبادل المتعلقة بالتجارة والصناعة فضلا عن المناقشة
بشأن استئناف الرحلات الروسية إلى منتجعات البحر الأحمر بالغردقة وشرم الشيخ.
تشترك موسكو والقاهرة في المصالح الاستراتيجية والسياسية لتعزيز الاستقرار الإقليمي على أساس قوي
الدول الوطنية. التعاون المصري الروسي بشأن سوريا وليبيا يتجاوز أي تعريف ضيق للمشترك
المصالح لتشمل الاستقرار في جميع أنحاء الشرق الأوسط. إنه يتعلق أيضًا بفتح السبل الاقتصادية لـ
إعادة بناء كلا البلدين في نهاية المطاف ، من حيث
البنية التحتية ومن حيث التسلح
الوضع في ليبيا ، بالنسبة لمصر ، هو قضية أمنية مباشرة ، بالنظر إلى الحدود الغربية لمصر التي تزيد عن 1000 كيلومتر
تشترك مع ليبيا والقاهرة في حربها المستمرة مع الجماعات المسلحة في سيناء. مصر بطبيعة الحال قلقة
منع تدفق أي مسلحين نازحين من سيناء إلى شبه الجزيرة. بالنسبة لروسيا فهي
مسألة التوسع
وجودها الاستراتيجي في جميع أنحاء الشرق الأوسط في البلدان التي تعتبرها موسكو تقليديًا جزءًا منها
منطقة نفوذ في منطقة ذات حضور غربي كبير
