- إنضم
- 18 يونيو 2017
- المشاركات
- 3,818
- التفاعل
- الدولة
لقد كانت التجارة محركًا حاسمًا لنمو وتطور العديد من البلدان. مع زيادة في التجارة والأنشطة المتصلة بالتجارة ، أصبح العالم أكثر تكاملاً ومتعددة الأقطاب. إن الاقتصادات الكبيرة والمتوسعة في البلدان النامية تملي صناع السياسات على توسيع علاقاتها التجارية الثنائية وتخترق الأسواق التي تقدم مزايا مقارنة وأوجه تشابه في هياكل الطلب. على مدى فترة من الزمن ، كان ينظر إلى زيادة التجارة بين الجنوب والجنوب بشكل إيجابي وكدليل على أن البلدان النامية يمكن أن توفر دفعة كبيرة في نمو بعضها البعض.
كما أن الهند وباكستان ، باعتبارهما اقتصادين كبيرين من حيث عدد السكان وتقاسمهما للحدود المشتركة الأكبر والأكثر سهولة ، تقدمان بعض أكبر المكاسب من التجارة في منطقة جنوب آسيا بأكملها. ومع ذلك ، فإن الأحداث الأخيرة في كشمير يليها قرار الهند بإلغاء وضع "الدولة الأكثر رعاية" غير التمييزية في باكستان وزيادة الرسوم الجمركية والتعريفات بنسبة 200 في المائة سيؤثر على اقتصاد باكستان وسيزيد من تفاقم مشاكله الاقتصادية.
ولكن ماذا يعني إلغاء وضع الدولة الأولى بالرعاية وكيف ستؤثر على العلاقات التجارية بين الهند وباكستان؟ هل هي أكثر بادرة رمزية ، تغذيها سياسات انتهازية أم أنها ستخدم في الواقع أي عقيدة اقتصادية متمرسة لـ "الجار المتميز" للهند؟
هيكل التجارة
وفي حين أن كلا الدولتين هما العضوان المسيطران في رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي (SAARC) ولديهما إمكانية كبيرة للتجارة الثنائية ، إلا أن التجارة الثنائية الرسمية تظل منخفضة للغاية ولا يقع أي من البلدين ضمن أفضل 30 شريك تجاري من الطرف الآخر. لا تزال التجارة الرسمية بين البلدين لا تذكر مقارنة بأحجام التجارة العالمية الخاصة بها. ويرجع ذلك جزئياً إلى ثلاثة أسباب رئيسية هي: تاريخ الاقتصادات المغلقة نسبياً في كلا البلدين ، والخلافات السياسية التي أثرت في العلاقات التجارية المتبادلة ، والقنوات التشغيلية للتجارة غير الرسمية والتجارة من خلال بلدان ثالثة. ربما تكون النقطة الأخيرة هي الأهم لأن التجارة غير الرسمية بين البلدين مستمرة منذ فترة طويلة ولا تنعكس في أرقام التجارة الرسمية.
تجري التجارة عبر القنوات غير الرسمية على حدود يسهل اختراقها ، وكذلك من خلال إساءة استخدام مرافق القنوات الخضراء في المطارات الدولية ومحطات السكك الحديدية. ويجري أيضا عبر أفغانستان حيث يتم تصدير البضائع رسميا من الهند إلى أفغانستان ثم يتم تهريبها إلى باكستان عبر بيشاور ، القريبة من الحدود الباكستانية الأفغانية. تتم التجارة من خلال دول ثالثة أو تجارة دائرية (تجارة رسمية تقنيا) بشكل رئيسي من خلال وكلاء يعملون في الموانئ الحرة مثل دبي أو سنغافورة. التجارة الدائرية تجري أيضا من خلال جمهوريات آسيا الوسطى.
وتتمتع التجارة بين باكستان والهند عبر دبي بميزة عدم تفحّص الشحنات بقدر ما يتم الحصول عليها مباشرة من أي من البلدين. استناداً إلى دراسة استقصائية مكثفة أجريت في الهند ودبي ، قدر تانيجا وبيمال في عام 2016 أن التجارة غير الرسمية تبلغ 4.71 مليار دولار بين البلدين. ومن ذلك ، قُدرت صادرات الهند إلى باكستان بمبلغ 3.99 بليون دولار والواردات من باكستان تبلغ 0.72 بليون دولار. وبالمثل ، قدر معهد السياسة والتنمية المستدامة ، إسلام أباد ، التجارة غير الرسمية بين باكستان والهند بمبلغ 545 مليون دولار في عام 2005. ومع ذلك ، فإن الحجم الفعلي للتجارة غير الرسمية غير معروف ويمكن أن يكون أكبر بالنظر إلى أنه يعمل من العديد من الدول الأخرى حسنا.
يلجأ المتداولون عادة إلى التداول غير الرسمي بسبب الحواجز الجمركية العالية وتكاليف النقل التي تجعل من عملية تهريب البضائع عبر الطرق غير الرسمية فعالة من حيث التكلفة. إن القيود المفروضة على بعض السلع بسبب الصحة والمعتقدات الدينية وفرض بعض الحواجز غير الجمركية هي أسباب أخرى للقيام بتجارة غير رسمية أو بالوكالة. على الرغم من أن الهند ليس لديها أي قيود من حيث الواردات أو الصادرات من باكستان بعد توقيع اتفاقية SAFTA ومع ذلك لا تزال تستخدم بعض الحواجز غير الجمركية للحد من وصول بعض الواردات الباكستانية في السوق الهندية.
وبالنظر إلى هذه الخلفية ، من الضروري دراسة ما إذا كان إلغاء شرط الدولة الأولى بالرعاية سيؤثر حقاً في الميزان التجاري لباكستان والجدوى القانونية الشاملة لالتزام الدولة الأولى بالرعاية في الهند تجاه البلدان الأخرى وفقاً لقواعد منظمة التجارة العالمية.
ووفرت اتفاقية التجارة الحرة لجنوب آسيا (FTA) التي ظهرت في كانون الثاني / يناير 2006 إطاراً لإزالة بعض العقبات أمام التجارة ، لا سيما إزالة القائمة الإيجابية والسلبية للمنتجات. لكن تطبيق اتفاقية التجارة الحرة لم يحسن بشكل كبير التكامل الاقتصادي بين البلدين. حافظت الدولتان على نظام تجاري مقيد للغاية ، والحواجز المتعلقة بالنقل ، والبنوك ، وإصدار التأشيرات ، وآلية الدفع وغيرها من الحواجز غير الجمركية التي لم يتم إحراز تقدم يذكر بشأن مستوى إجمالي حجم التجارة بين البلدين.
التجارة الرسمية
بلغ حجم التجارة الرسمية بين البلدين 2.4 مليار دولار في العام المالي الماضي ، مسجلاً نمواً بنسبة 6 في المائة مقارنة بالعام المالي 2016-17. وقد لوحظت هذه الزيادة بعد انخفاض بنسبة 12.8 في المائة عن السنة المالية السابقة. ويمكن إرجاع هذا الانخفاض إلى هجوم أوري في عام 2016 وتطور سياسي آخر في العلاقات بين الهند وباكستان. وفي الوقت نفسه ، ظلت النسبة المئوية للواردات الباكستانية منخفضة للغاية ، حيث بلغت 0.10 في المائة من إجمالي الواردات في الهند ، والتي بلغت 488.56 مليون دولار في السنة المالية الماضية (بنك تصدير استيراد البيانات ، الحكومة الإسرائيلية). وبالتالي ، فإن فرض رسوم جمركية بنسبة 200 في المائة وتأثير حالة الدولة غير العضو في الدولة الأولى بالرعاية لن يؤثر على الصناعات الباكستانية المحلية لأنه يمكن بسهولة تحويلها إلى أسواق أخرى عالية الطلب. لذلك ، يمكن اعتباره تكتيكات الضغط والبلاغة لاستخدامها لتحقيق مكاسب سياسية في الانتخابات المقبلة.
التغلب على الارتياب من خلال التجارة
تصبح التجارة دائما الضحية الأولى في بيئة معادية وتقلبات في العلاقات السياسية بين أي من البلدين. على الرغم من كونهما أكبر اقتصادين في جنوب آسيا ، إلا أن الهند وباكستان لم تتمتعا بعلاقات تجارية تذكر خلال العقود السبعة الماضية. يظهر استعراض تاريخي أنه في وقت الاستقلال ، كانت الهند وباكستان تعتمدان بشكل كبير على بعضهما البعض. وفي الواقع ، بلغت حصة الهند من الصادرات والواردات العالمية لباكستان 23.6 في المائة و 50.6 في المائة على التوالي في الفترة 1948-1949 التي انخفضت إلى 1.3 في المائة و 0.06 في المائة على التوالي في الفترة 1975-76. ظلت العلاقات السياسية بين الهند وباكستان متنافرة ومثيرة للجدل خلال فترة طويلة من الزمن. عجز الثقة لا يسمح بالاستقرار ، وهو شرط أساسي لكي تتم التجارة.
المزيد من التجارة بين البلدين سيساعد في الحفاظ على عملية السلام. في هذه العلاقات المتقلبة الحالية ، تتيح التجارة داخل كشمير فرصة جديدة لتعزيز الترابط الاقتصادي وفرص تفاعل أكبر بين الجماهير التي تعيش في كلا الجانبين. يجب أن تدرك المناقشات حول التجارة داخل كشمير أنها متداخلة في إطار العلاقات التجارية الثنائية بين الهند وباكستان وليس مجرد تدبير لبناء الثقة. إن التكاليف الاقتصادية للصراع في كشمير كبيرة للغاية بالنسبة للبلدان ولا يمكن للتجارة إلا أن تساهم في بناء السلام الإقليمي.
كما أن الهند وباكستان ، باعتبارهما اقتصادين كبيرين من حيث عدد السكان وتقاسمهما للحدود المشتركة الأكبر والأكثر سهولة ، تقدمان بعض أكبر المكاسب من التجارة في منطقة جنوب آسيا بأكملها. ومع ذلك ، فإن الأحداث الأخيرة في كشمير يليها قرار الهند بإلغاء وضع "الدولة الأكثر رعاية" غير التمييزية في باكستان وزيادة الرسوم الجمركية والتعريفات بنسبة 200 في المائة سيؤثر على اقتصاد باكستان وسيزيد من تفاقم مشاكله الاقتصادية.
ولكن ماذا يعني إلغاء وضع الدولة الأولى بالرعاية وكيف ستؤثر على العلاقات التجارية بين الهند وباكستان؟ هل هي أكثر بادرة رمزية ، تغذيها سياسات انتهازية أم أنها ستخدم في الواقع أي عقيدة اقتصادية متمرسة لـ "الجار المتميز" للهند؟
هيكل التجارة
وفي حين أن كلا الدولتين هما العضوان المسيطران في رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي (SAARC) ولديهما إمكانية كبيرة للتجارة الثنائية ، إلا أن التجارة الثنائية الرسمية تظل منخفضة للغاية ولا يقع أي من البلدين ضمن أفضل 30 شريك تجاري من الطرف الآخر. لا تزال التجارة الرسمية بين البلدين لا تذكر مقارنة بأحجام التجارة العالمية الخاصة بها. ويرجع ذلك جزئياً إلى ثلاثة أسباب رئيسية هي: تاريخ الاقتصادات المغلقة نسبياً في كلا البلدين ، والخلافات السياسية التي أثرت في العلاقات التجارية المتبادلة ، والقنوات التشغيلية للتجارة غير الرسمية والتجارة من خلال بلدان ثالثة. ربما تكون النقطة الأخيرة هي الأهم لأن التجارة غير الرسمية بين البلدين مستمرة منذ فترة طويلة ولا تنعكس في أرقام التجارة الرسمية.
تجري التجارة عبر القنوات غير الرسمية على حدود يسهل اختراقها ، وكذلك من خلال إساءة استخدام مرافق القنوات الخضراء في المطارات الدولية ومحطات السكك الحديدية. ويجري أيضا عبر أفغانستان حيث يتم تصدير البضائع رسميا من الهند إلى أفغانستان ثم يتم تهريبها إلى باكستان عبر بيشاور ، القريبة من الحدود الباكستانية الأفغانية. تتم التجارة من خلال دول ثالثة أو تجارة دائرية (تجارة رسمية تقنيا) بشكل رئيسي من خلال وكلاء يعملون في الموانئ الحرة مثل دبي أو سنغافورة. التجارة الدائرية تجري أيضا من خلال جمهوريات آسيا الوسطى.
وتتمتع التجارة بين باكستان والهند عبر دبي بميزة عدم تفحّص الشحنات بقدر ما يتم الحصول عليها مباشرة من أي من البلدين. استناداً إلى دراسة استقصائية مكثفة أجريت في الهند ودبي ، قدر تانيجا وبيمال في عام 2016 أن التجارة غير الرسمية تبلغ 4.71 مليار دولار بين البلدين. ومن ذلك ، قُدرت صادرات الهند إلى باكستان بمبلغ 3.99 بليون دولار والواردات من باكستان تبلغ 0.72 بليون دولار. وبالمثل ، قدر معهد السياسة والتنمية المستدامة ، إسلام أباد ، التجارة غير الرسمية بين باكستان والهند بمبلغ 545 مليون دولار في عام 2005. ومع ذلك ، فإن الحجم الفعلي للتجارة غير الرسمية غير معروف ويمكن أن يكون أكبر بالنظر إلى أنه يعمل من العديد من الدول الأخرى حسنا.
يلجأ المتداولون عادة إلى التداول غير الرسمي بسبب الحواجز الجمركية العالية وتكاليف النقل التي تجعل من عملية تهريب البضائع عبر الطرق غير الرسمية فعالة من حيث التكلفة. إن القيود المفروضة على بعض السلع بسبب الصحة والمعتقدات الدينية وفرض بعض الحواجز غير الجمركية هي أسباب أخرى للقيام بتجارة غير رسمية أو بالوكالة. على الرغم من أن الهند ليس لديها أي قيود من حيث الواردات أو الصادرات من باكستان بعد توقيع اتفاقية SAFTA ومع ذلك لا تزال تستخدم بعض الحواجز غير الجمركية للحد من وصول بعض الواردات الباكستانية في السوق الهندية.
وبالنظر إلى هذه الخلفية ، من الضروري دراسة ما إذا كان إلغاء شرط الدولة الأولى بالرعاية سيؤثر حقاً في الميزان التجاري لباكستان والجدوى القانونية الشاملة لالتزام الدولة الأولى بالرعاية في الهند تجاه البلدان الأخرى وفقاً لقواعد منظمة التجارة العالمية.
ووفرت اتفاقية التجارة الحرة لجنوب آسيا (FTA) التي ظهرت في كانون الثاني / يناير 2006 إطاراً لإزالة بعض العقبات أمام التجارة ، لا سيما إزالة القائمة الإيجابية والسلبية للمنتجات. لكن تطبيق اتفاقية التجارة الحرة لم يحسن بشكل كبير التكامل الاقتصادي بين البلدين. حافظت الدولتان على نظام تجاري مقيد للغاية ، والحواجز المتعلقة بالنقل ، والبنوك ، وإصدار التأشيرات ، وآلية الدفع وغيرها من الحواجز غير الجمركية التي لم يتم إحراز تقدم يذكر بشأن مستوى إجمالي حجم التجارة بين البلدين.
التجارة الرسمية
بلغ حجم التجارة الرسمية بين البلدين 2.4 مليار دولار في العام المالي الماضي ، مسجلاً نمواً بنسبة 6 في المائة مقارنة بالعام المالي 2016-17. وقد لوحظت هذه الزيادة بعد انخفاض بنسبة 12.8 في المائة عن السنة المالية السابقة. ويمكن إرجاع هذا الانخفاض إلى هجوم أوري في عام 2016 وتطور سياسي آخر في العلاقات بين الهند وباكستان. وفي الوقت نفسه ، ظلت النسبة المئوية للواردات الباكستانية منخفضة للغاية ، حيث بلغت 0.10 في المائة من إجمالي الواردات في الهند ، والتي بلغت 488.56 مليون دولار في السنة المالية الماضية (بنك تصدير استيراد البيانات ، الحكومة الإسرائيلية). وبالتالي ، فإن فرض رسوم جمركية بنسبة 200 في المائة وتأثير حالة الدولة غير العضو في الدولة الأولى بالرعاية لن يؤثر على الصناعات الباكستانية المحلية لأنه يمكن بسهولة تحويلها إلى أسواق أخرى عالية الطلب. لذلك ، يمكن اعتباره تكتيكات الضغط والبلاغة لاستخدامها لتحقيق مكاسب سياسية في الانتخابات المقبلة.
التغلب على الارتياب من خلال التجارة
تصبح التجارة دائما الضحية الأولى في بيئة معادية وتقلبات في العلاقات السياسية بين أي من البلدين. على الرغم من كونهما أكبر اقتصادين في جنوب آسيا ، إلا أن الهند وباكستان لم تتمتعا بعلاقات تجارية تذكر خلال العقود السبعة الماضية. يظهر استعراض تاريخي أنه في وقت الاستقلال ، كانت الهند وباكستان تعتمدان بشكل كبير على بعضهما البعض. وفي الواقع ، بلغت حصة الهند من الصادرات والواردات العالمية لباكستان 23.6 في المائة و 50.6 في المائة على التوالي في الفترة 1948-1949 التي انخفضت إلى 1.3 في المائة و 0.06 في المائة على التوالي في الفترة 1975-76. ظلت العلاقات السياسية بين الهند وباكستان متنافرة ومثيرة للجدل خلال فترة طويلة من الزمن. عجز الثقة لا يسمح بالاستقرار ، وهو شرط أساسي لكي تتم التجارة.
المزيد من التجارة بين البلدين سيساعد في الحفاظ على عملية السلام. في هذه العلاقات المتقلبة الحالية ، تتيح التجارة داخل كشمير فرصة جديدة لتعزيز الترابط الاقتصادي وفرص تفاعل أكبر بين الجماهير التي تعيش في كلا الجانبين. يجب أن تدرك المناقشات حول التجارة داخل كشمير أنها متداخلة في إطار العلاقات التجارية الثنائية بين الهند وباكستان وليس مجرد تدبير لبناء الثقة. إن التكاليف الاقتصادية للصراع في كشمير كبيرة للغاية بالنسبة للبلدان ولا يمكن للتجارة إلا أن تساهم في بناء السلام الإقليمي.
