- إنضم
- 26 مارس 2018
- المشاركات
- 15,173
- التفاعل
- الدولة
منقول
منذ تأميمها في عام 1956 ، وفرت قناة السويس لمصر مصدرًا غنيًا للإيرادات بالإضافة إلى الشعور بالفخر الوطني - ولكن هل يمكن أن تعني الأوقات الاقتصادية الصعبة أن الخصخصة أصبحت الآن على الورق؟
في مساء يوم 26 يوليو 1956 ، قام الرئيس المصري جمال عبد الناصر بتأميم قناة السويس ، التي كانت مملوكة حتى ذلك الحين لمساهمين بريطانيين وفرنسيين. أعلن في خطاب في الإسكندرية : "الليلة ، سأنتزع السيطرة على الشركة نيابة عن الشعب المصري ... سوف نستعيد الأرباح التي حققتها هذه الشركة الإمبريالية - هذه الدولة داخل دولة - بينما كنا نتضور جوعاً حتى الموت".
أدى الإعلان إلى إثارة الجماهير بسعادة غامرة. ووعد ناصر بأن العائدات السنوية البالغة 100 مليون دولار المتأتية من شحن الشحن الدولي للمرور عبر هذا الممر المائي المصري الاستراتيجي ستُستخدم الآن لبناء سد في أسوان ، وهي خطوة حاسمة في عملية تصنيع البلاد.
منذ ذلك الحين ، لم تلعب القناة دورًا مهمًا في التنمية الاقتصادية لمصر الحديثة فحسب ، بل كانت أيضًا رمزًا لتقرير مصير البلاد. ومع ذلك ، بعد ما يقرب من سبعة عقود من إعلان ناصر الشهير ، هل يمكن للأزمة الاقتصادية الخطيرة المتزايدة في مصر أن تهدد سيطرة القاهرة على هذه القطعة الحيوية من البنية التحتية؟
إن الصعوبات الاقتصادية في مصر عميقة الجذور ولكنها تصاعدت منذ ظهور وباء الفيروس التاجي في عام 2020. عبد الفتاح السيسي ، الذي أصبح رئيسًا لمصر في يونيو 2014 بعد الإطاحة بالرئيس الإسلامي محمد مرسي العام السابق ، هو لواء سابق في الجيش. سمح للاقتصاد الوطني المصري بأن يهيمن عليه الجيش.
غالبًا ما تُكلف القوات المسلحة المصرية بمشاريع البنية التحتية والأنشطة الاقتصادية المدنية التي من الطبيعي أن تكون من اختصاص القطاع الخاص. أظهر الرئيس السيسي والإدارات السابقة أيضًا ولعًا بمشاريع الغرور "الفيل الأبيض" بمليارات الدولارات والتي لا تحقق الكثير باستثناء زيادة ديون القاهرة.
ومع ذلك ، فقد وصلت هذه المشاكل طويلة الأمد إلى ذروتها خلال الوباء. تراجعت عائدات السياحة خلال عامين من انتشار الوباء وسط توقف السفر الدولي. بما أن السياحة مصدر مهم لتدفقات النقد الأجنبي إلى مصر ، فقد ساهم ذلك أيضًا في حدوث نقص خطير في الدولار الأمريكي.
ويرجع ذلك جزئيًا إلى هذا النقص - إلى جانب ارتفاع أسعار الفائدة على مستوى العالم ، وارتفاع الدولار الأمريكي ، وضعف الجنيه المصري - وجدت القاهرة صعوبة أكبر في خدمة ديونها السيادية. رسميًا ، بلغ الدين القومي لمصر 169.5 مليار دولار في نهاية ديسمبر 2022 ، على الرغم من الشكوك في أن الرقم الحقيقي أعلى بكثير.
انخفض الجنيه المصري هذا العام إلى أدنى مستوياته أمام الدولار. وبالنظر إلى أن البلاد تعاني أيضًا من عجز تجاري ، فقد أدى ذلك إلى ارتفاع أسعار السلع الأساسية ، حيث وصل التضخم الآن إلى أكثر من 30٪. ببساطة ، تواجه القاهرة أزمة اقتصادية أساسية من عدة زوايا.
وفي هذا السياق ، ظهرت شائعات بأن الحكومة المصرية قد تميل إلى خصخصة قناة السويس وبيع عقد الإيجار لمقدم عرض أجنبي. قدرت مجلة الإيكونوميست مؤخرًا عقد إيجار للقناة لمدة 99 عامًا بحوالي 1 تريليون دولار - وهو مبلغ ضخم من المال يمكن أن يكون مغريًا لحكومة تكافح لإيجاد طريقها للخروج من ورطة اقتصادية.
يقول بيير بوسيل ، باحث مشارك في مؤسسة البحوث الاستراتيجية في باريس ، إن "الرهانات الاقتصادية والسياسية التي ينطوي عليها خصخصة قناة السويس لا تجعل الرئيس السيسي يتخذ قرارًا متسرعًا. إنه يدرك تمامًا البعد الرمزي وبالتالي الحساس للقضية ".
بينما يعتقد بوسيل أن "الخصخصة الكاملة غير مرجحة إلى حد كبير" ، إلا أنه يعتقد أن "بعض أنشطة الموانئ يمكن تسليمها إلى شركات خاصة ، مثل الخدمات اللوجستية ، وشركات إزالة المياه ، والصيانة".
حتى الخصخصة الجزئية لقناة السويس ستكون مهمة ، على أية حال ، من الناحية الجيوسياسية وكذلك الاقتصادية. قناة السويس ذات أهمية إستراتيجية حاسمة: فهي الطريق الوحيد الذي يربط المياه الأوروبية ببحر العرب ، ويمثل 12٪ من التجارة العالمية وحوالي 10٪ من تجارة النفط المنقولة بحراً في العالم. تمر أكثر من 20 ألف سفينة عبر القناة كل عام ، ويلعب الطريق دورًا رئيسيًا في ربط أسواق السلع الأفريقية والآسيوية والأوروبية.
يعتقد بوسيل أن المزايا الاستراتيجية التي يوفرها امتلاك القناة يمكن أن تجعلها استثمارًا جذابًا للصين ، في حالة ظهور هذه الفرصة. أخبر أفريكان بزنس أن "الصينيين سيكونون بلا شك في عجلة من أمرهم وأقلهم قلقًا بشأن حجم الفاتورة ، حيث تريد بكين تأمين طريق الحرير الخاص بها ووضع يدها على الاختناقات الرئيسية في العالم ، مثل القنوات والمضائق. "
ومن بين المشترين المحتملين الآخرين حلفاء مصر الأثرياء بالنفط في الخليج. يقترح بوسيل أنه في حالة خصخصة قناة السويس ، فمن المرجح أن تشمل عملية البيع مجموعة من البلدان المختلفة. يقول: "بالنسبة لمصر ، سيكون اتحاد المشترين أكثر طمأنة لأنه سيكون أقل تماسكًا" ، مما يعني أن القاهرة ستكون في وضع أفضل لممارسة القيادة السياسية على القناة.
ومع ذلك ، فإن خصخصة قناة السويس ستثير الدهشة بلا شك وستكون محفوفة بالمخاطر الجيوسياسية. إذا وضعت بكين يدها على قناة السويس ، فماذا سيحدث لحركة المرور في حالة حدوث صراع مع تايوان؟ ماذا لو حصل الروس على أقلية معيقة في محفظة الأوراق المالية؟ ألا ينجذب الرئيس بوتين إلى قناة السويس لمواجهة العقوبات الغربية؟ كل هذه الأسئلة التي لم تتم الإجابة عليها ليست مطمئنة للغاية للتجارة البحرية العالمية ، "يقول بوسيل.
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن البيع الافتراضي لقناة السويس يظل كذلك - افتراضيًا - على الرغم من المأزق الاقتصادي الصعب الذي تجد القاهرة نفسها فيه. ماتياس ألتوف ، نائب رئيس الاستثمار في تندرا فوندر ، مدير صندوق متخصص في الأسواق الناشئة ، يقول إن هذه الخطوة "تبدو تخمينية للغاية ، وحتى مع الأخذ في الاعتبار الضغط الذي تتعرض له مصر ، فإنني أرى أنها غير مرجحة للغاية".
أخبر ألتوف أفريكان بزنس أن قناة السويس توفر مصدرًا مهمًا للدولار الأمريكي لمصر وأن التخلي عن هذا لن يؤدي إلا إلى تفاقم أزمة الصرف الأجنبي.
"بلغت عائدات الدولار الأمريكي من قناة السويس العام الماضي 8 مليارات دولار. التخلي عن ذلك سيكون مكلفًا للغاية.
"أود أن أقول إن هناك خيارات أفضل هناك. لديهم الكثير من الأصول الأخرى للبيع أو الإيجار التي يجب عليهم إعطاؤها الأولوية لتقليل مشاركة الحكومة والجيش في الاقتصاد. لا ينبغي أن تكون البنية التحتية الرئيسية مطروحة على الطاولة في هذه المرحلة ".
نفت الحكومة المصرية أن يكون لديها أي خطط لبيع قناة السويس. في فبراير ، وصف الرئيس السيسي الشائعات بأنها "كذبة". ومع ذلك ، في ديسمبر من العام الماضي ، وافق البرلمان المصري على تعديل القانون الذي يسمح لهيئة قناة السويس (SCA) بإنشاء صندوق يمكنها من خلاله بيع أو تأجير بعض أصولها.
أثار ذلك مخاوف في مصر من انفتاح الحكومة وهيئة الأوراق المالية والسلع على بيع حصص في القناة لحكومات أو كيانات أجنبية. ونفى مجلس الوزراء المصري أن يكون الصندوق "باباً خلفياً لبيع القناة" ، كما قال رئيس الهيئة أسامة ربيع ، إن قناة السويس "ليست للبيع".
في حين أن أي بيع لقناة السويس - جزئيًا أو كليًا - لا يزال بعيد المنال في الوقت الحالي ، يبدو أن الحكومة المصرية أكثر انفتاحًا على التدخل الأجنبي في القناة مما كان عليه الحال في السابق. من الممكن أن ترى القاهرة أصول القناة ، على الأقل من الناحية النظرية ، كجزء من الرد على نقص العملة الصعبة في البلاد والمشاكل الاقتصادية الأخرى.
ولكن ما إذا كان من الممكن سياسيًا أن تنجو حكومة مصرية من محاولة خصخصة قناة السويس - نظرًا لأهميتها الاستراتيجية والرمزية - فهو سؤال آخر.
ليس لديك تصريح لمشاهدة الرابط، فضلا قم ب تسجيل الدخول او تسجيل
منذ تأميمها في عام 1956 ، وفرت قناة السويس لمصر مصدرًا غنيًا للإيرادات بالإضافة إلى الشعور بالفخر الوطني - ولكن هل يمكن أن تعني الأوقات الاقتصادية الصعبة أن الخصخصة أصبحت الآن على الورق؟
في مساء يوم 26 يوليو 1956 ، قام الرئيس المصري جمال عبد الناصر بتأميم قناة السويس ، التي كانت مملوكة حتى ذلك الحين لمساهمين بريطانيين وفرنسيين. أعلن في خطاب في الإسكندرية : "الليلة ، سأنتزع السيطرة على الشركة نيابة عن الشعب المصري ... سوف نستعيد الأرباح التي حققتها هذه الشركة الإمبريالية - هذه الدولة داخل دولة - بينما كنا نتضور جوعاً حتى الموت".
أدى الإعلان إلى إثارة الجماهير بسعادة غامرة. ووعد ناصر بأن العائدات السنوية البالغة 100 مليون دولار المتأتية من شحن الشحن الدولي للمرور عبر هذا الممر المائي المصري الاستراتيجي ستُستخدم الآن لبناء سد في أسوان ، وهي خطوة حاسمة في عملية تصنيع البلاد.
منذ ذلك الحين ، لم تلعب القناة دورًا مهمًا في التنمية الاقتصادية لمصر الحديثة فحسب ، بل كانت أيضًا رمزًا لتقرير مصير البلاد. ومع ذلك ، بعد ما يقرب من سبعة عقود من إعلان ناصر الشهير ، هل يمكن للأزمة الاقتصادية الخطيرة المتزايدة في مصر أن تهدد سيطرة القاهرة على هذه القطعة الحيوية من البنية التحتية؟
إن الصعوبات الاقتصادية في مصر عميقة الجذور ولكنها تصاعدت منذ ظهور وباء الفيروس التاجي في عام 2020. عبد الفتاح السيسي ، الذي أصبح رئيسًا لمصر في يونيو 2014 بعد الإطاحة بالرئيس الإسلامي محمد مرسي العام السابق ، هو لواء سابق في الجيش. سمح للاقتصاد الوطني المصري بأن يهيمن عليه الجيش.
غالبًا ما تُكلف القوات المسلحة المصرية بمشاريع البنية التحتية والأنشطة الاقتصادية المدنية التي من الطبيعي أن تكون من اختصاص القطاع الخاص. أظهر الرئيس السيسي والإدارات السابقة أيضًا ولعًا بمشاريع الغرور "الفيل الأبيض" بمليارات الدولارات والتي لا تحقق الكثير باستثناء زيادة ديون القاهرة.
ومع ذلك ، فقد وصلت هذه المشاكل طويلة الأمد إلى ذروتها خلال الوباء. تراجعت عائدات السياحة خلال عامين من انتشار الوباء وسط توقف السفر الدولي. بما أن السياحة مصدر مهم لتدفقات النقد الأجنبي إلى مصر ، فقد ساهم ذلك أيضًا في حدوث نقص خطير في الدولار الأمريكي.
ويرجع ذلك جزئيًا إلى هذا النقص - إلى جانب ارتفاع أسعار الفائدة على مستوى العالم ، وارتفاع الدولار الأمريكي ، وضعف الجنيه المصري - وجدت القاهرة صعوبة أكبر في خدمة ديونها السيادية. رسميًا ، بلغ الدين القومي لمصر 169.5 مليار دولار في نهاية ديسمبر 2022 ، على الرغم من الشكوك في أن الرقم الحقيقي أعلى بكثير.
انخفض الجنيه المصري هذا العام إلى أدنى مستوياته أمام الدولار. وبالنظر إلى أن البلاد تعاني أيضًا من عجز تجاري ، فقد أدى ذلك إلى ارتفاع أسعار السلع الأساسية ، حيث وصل التضخم الآن إلى أكثر من 30٪. ببساطة ، تواجه القاهرة أزمة اقتصادية أساسية من عدة زوايا.
وفي هذا السياق ، ظهرت شائعات بأن الحكومة المصرية قد تميل إلى خصخصة قناة السويس وبيع عقد الإيجار لمقدم عرض أجنبي. قدرت مجلة الإيكونوميست مؤخرًا عقد إيجار للقناة لمدة 99 عامًا بحوالي 1 تريليون دولار - وهو مبلغ ضخم من المال يمكن أن يكون مغريًا لحكومة تكافح لإيجاد طريقها للخروج من ورطة اقتصادية.
يقول بيير بوسيل ، باحث مشارك في مؤسسة البحوث الاستراتيجية في باريس ، إن "الرهانات الاقتصادية والسياسية التي ينطوي عليها خصخصة قناة السويس لا تجعل الرئيس السيسي يتخذ قرارًا متسرعًا. إنه يدرك تمامًا البعد الرمزي وبالتالي الحساس للقضية ".
بينما يعتقد بوسيل أن "الخصخصة الكاملة غير مرجحة إلى حد كبير" ، إلا أنه يعتقد أن "بعض أنشطة الموانئ يمكن تسليمها إلى شركات خاصة ، مثل الخدمات اللوجستية ، وشركات إزالة المياه ، والصيانة".
حتى الخصخصة الجزئية لقناة السويس ستكون مهمة ، على أية حال ، من الناحية الجيوسياسية وكذلك الاقتصادية. قناة السويس ذات أهمية إستراتيجية حاسمة: فهي الطريق الوحيد الذي يربط المياه الأوروبية ببحر العرب ، ويمثل 12٪ من التجارة العالمية وحوالي 10٪ من تجارة النفط المنقولة بحراً في العالم. تمر أكثر من 20 ألف سفينة عبر القناة كل عام ، ويلعب الطريق دورًا رئيسيًا في ربط أسواق السلع الأفريقية والآسيوية والأوروبية.
يعتقد بوسيل أن المزايا الاستراتيجية التي يوفرها امتلاك القناة يمكن أن تجعلها استثمارًا جذابًا للصين ، في حالة ظهور هذه الفرصة. أخبر أفريكان بزنس أن "الصينيين سيكونون بلا شك في عجلة من أمرهم وأقلهم قلقًا بشأن حجم الفاتورة ، حيث تريد بكين تأمين طريق الحرير الخاص بها ووضع يدها على الاختناقات الرئيسية في العالم ، مثل القنوات والمضائق. "
ومن بين المشترين المحتملين الآخرين حلفاء مصر الأثرياء بالنفط في الخليج. يقترح بوسيل أنه في حالة خصخصة قناة السويس ، فمن المرجح أن تشمل عملية البيع مجموعة من البلدان المختلفة. يقول: "بالنسبة لمصر ، سيكون اتحاد المشترين أكثر طمأنة لأنه سيكون أقل تماسكًا" ، مما يعني أن القاهرة ستكون في وضع أفضل لممارسة القيادة السياسية على القناة.
ومع ذلك ، فإن خصخصة قناة السويس ستثير الدهشة بلا شك وستكون محفوفة بالمخاطر الجيوسياسية. إذا وضعت بكين يدها على قناة السويس ، فماذا سيحدث لحركة المرور في حالة حدوث صراع مع تايوان؟ ماذا لو حصل الروس على أقلية معيقة في محفظة الأوراق المالية؟ ألا ينجذب الرئيس بوتين إلى قناة السويس لمواجهة العقوبات الغربية؟ كل هذه الأسئلة التي لم تتم الإجابة عليها ليست مطمئنة للغاية للتجارة البحرية العالمية ، "يقول بوسيل.
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن البيع الافتراضي لقناة السويس يظل كذلك - افتراضيًا - على الرغم من المأزق الاقتصادي الصعب الذي تجد القاهرة نفسها فيه. ماتياس ألتوف ، نائب رئيس الاستثمار في تندرا فوندر ، مدير صندوق متخصص في الأسواق الناشئة ، يقول إن هذه الخطوة "تبدو تخمينية للغاية ، وحتى مع الأخذ في الاعتبار الضغط الذي تتعرض له مصر ، فإنني أرى أنها غير مرجحة للغاية".
أخبر ألتوف أفريكان بزنس أن قناة السويس توفر مصدرًا مهمًا للدولار الأمريكي لمصر وأن التخلي عن هذا لن يؤدي إلا إلى تفاقم أزمة الصرف الأجنبي.
"بلغت عائدات الدولار الأمريكي من قناة السويس العام الماضي 8 مليارات دولار. التخلي عن ذلك سيكون مكلفًا للغاية.
"أود أن أقول إن هناك خيارات أفضل هناك. لديهم الكثير من الأصول الأخرى للبيع أو الإيجار التي يجب عليهم إعطاؤها الأولوية لتقليل مشاركة الحكومة والجيش في الاقتصاد. لا ينبغي أن تكون البنية التحتية الرئيسية مطروحة على الطاولة في هذه المرحلة ".
نفت الحكومة المصرية أن يكون لديها أي خطط لبيع قناة السويس. في فبراير ، وصف الرئيس السيسي الشائعات بأنها "كذبة". ومع ذلك ، في ديسمبر من العام الماضي ، وافق البرلمان المصري على تعديل القانون الذي يسمح لهيئة قناة السويس (SCA) بإنشاء صندوق يمكنها من خلاله بيع أو تأجير بعض أصولها.
أثار ذلك مخاوف في مصر من انفتاح الحكومة وهيئة الأوراق المالية والسلع على بيع حصص في القناة لحكومات أو كيانات أجنبية. ونفى مجلس الوزراء المصري أن يكون الصندوق "باباً خلفياً لبيع القناة" ، كما قال رئيس الهيئة أسامة ربيع ، إن قناة السويس "ليست للبيع".
في حين أن أي بيع لقناة السويس - جزئيًا أو كليًا - لا يزال بعيد المنال في الوقت الحالي ، يبدو أن الحكومة المصرية أكثر انفتاحًا على التدخل الأجنبي في القناة مما كان عليه الحال في السابق. من الممكن أن ترى القاهرة أصول القناة ، على الأقل من الناحية النظرية ، كجزء من الرد على نقص العملة الصعبة في البلاد والمشاكل الاقتصادية الأخرى.
ولكن ما إذا كان من الممكن سياسيًا أن تنجو حكومة مصرية من محاولة خصخصة قناة السويس - نظرًا لأهميتها الاستراتيجية والرمزية - فهو سؤال آخر.
