- إنضم
- 5 مايو 2024
- المشاركات
- 94
- التفاعل
- الدولة
أنشأ الكونجرس لجنة استراتيجية الدفاع الوطني في قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2022 كهيئة مستقلة مكلفة بتقييم استراتيجية الدفاع الوطني لعام 2022. ويتألف أعضاؤها من خبراء غير حكوميين في مجال الأمن القومي. وأصدرت اللجنة تقريرها النهائي في 29 يوليو 2024. وساهمت مؤسسة راند في تقديم الدعم التحليلي والإداري.
كانت الولايات المتحدة بطيئة في إدراك التهديد الذي يشكله الإرهاب قبل عام 2001، ومتأخرة في فهم القوة الصاعدة للصين والتهديد المتجدد الذي تشكله روسيا. ووفقاً للجنة، فإن الوقت قد حان لإحداث تغيير عاجل وكبير الآن. وسوف يعني هذا التغيير تغييرات جوهرية في الطريقة التي تعمل بها وزارة الدفاع، والتركيز الاستراتيجي للوكالات الحكومية الأخرى، ووظائف الكونجرس، فضلاً عن المشاركة الأميركية الوثيقة مع حلفائها وتعبئة القطاعين العام والخاص. وتقدم اللجنة استنتاجاتها وتوصياتها بالإجماع حول كيفية إنجاز هذه التغييرات في تقريرها.
الطريق إلى الأمام لاستراتيجية الدفاع الوطني المقبلة
استضافت مؤسسة راند أعضاء اللجنة في سبتمبر 2024 لسماع وجهات نظرهم بشأن مجموعة التهديدات التي تواجه الأمن القومي الأمريكي، وما ينبغي للولايات المتحدة أن تفعله لاستعادة الردع ومواجهة التحديات القادمةنهج "كل عناصر القوة الوطنية" في الدفاع
إن الولايات المتحدة تواجه أخطر التهديدات وأكثرها تحديًا منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. وقد تنجر الولايات المتحدة في وقت قصير إلى حرب عبر مسارح متعددة مع خصوم أقران وقريبين، وقد تخسر. إن استراتيجية الدفاع الوطني الحالية، التي كتبت في عام 2022، لا تأخذ في الاعتبار الحروب الجارية في أوروبا والشرق الأوسط واحتمال نشوب حرب أكبر في آسيا. إن الاستمرار في الاستراتيجية الحالية والنهج البيروقراطي ومستوى الموارد من شأنه أن يضعف موقف الولايات المتحدة النسبي ضد التهديدات المتجمعة والشراكة التي تواجهها. في تقريرها، أوصت لجنة استراتيجية الدفاع الوطني بالانفصال الحاد عن الطريقة التي تدير بها وزارة الدفاع الأمريكية أعمالها وتبني نهج "جميع عناصر القوة الوطنية" للأمن القومي. كما توصي بالإنفاق بشكل أكثر ذكاءً وإنفاق المزيد عبر وكالات الأمن القومي التابعة للحكومة.كانت الولايات المتحدة بطيئة في إدراك التهديد الذي يشكله الإرهاب قبل عام 2001، ومتأخرة في فهم القوة الصاعدة للصين والتهديد المتجدد الذي تشكله روسيا. ووفقاً للجنة، فإن الوقت قد حان لإحداث تغيير عاجل وكبير الآن. وسوف يعني هذا التغيير تغييرات جوهرية في الطريقة التي تعمل بها وزارة الدفاع، والتركيز الاستراتيجي للوكالات الحكومية الأخرى، ووظائف الكونجرس، فضلاً عن المشاركة الأميركية الوثيقة مع حلفائها وتعبئة القطاعين العام والخاص. وتقدم اللجنة استنتاجاتها وتوصياتها بالإجماع حول كيفية إنجاز هذه التغييرات في تقريرها.
نتائج وتوصيات اللجنة لصناع السياسات
وفي تقريرها ، قدمت اللجنة النتائج والتوصيات التالية لوزارة الدفاع والكونجرس:- تواجه الولايات المتحدة البيئة العالمية الأكثر تحدياً، والتي تنطوي على أشد العواقب خطورة منذ نهاية الحرب الباردة. وتزداد الاتجاهات سوءاً، وليس تحسناً.
- إن وزارة الدفاع لا تستطيع، ولا ينبغي لها، أن توفر الدفاع الوطني بمفردها. وتدعو استراتيجية الدفاع الوطني إلى "ردع متكامل" لا ينعكس في الممارسة العملية اليوم. والواقع أن الأمر يتطلب نهجاً حقيقياً "يجمع بين كل عناصر القوة الوطنية" لتنسيق وتوظيف الموارد عبر وزارة الدفاع، وبقية السلطة التنفيذية، والقطاع الخاص، والمجتمع المدني، وحلفاء الولايات المتحدة وشركائها.
- إن التحولات الجذرية في التهديدات والتكنولوجيا تتطلب تغييراً جذرياً في كيفية عمل وزارة الدفاع. إذ تعمل وزارة الدفاع بسرعة البيروقراطية عندما يقترب التهديد من مرحلة الإلحاح في زمن الحرب.
- إن حجم قوة الدفاع الوطني غير كاف لتلبية احتياجات اليوم وتحديات الغد. ونحن نقترح إنشاء قوة مسرحية متعددة - مع القوة المشتركة، بالتعاون مع حلفاء الولايات المتحدة وشركائها - بحجم للدفاع عن الوطن ومعالجة التهديدات المتزامنة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وأوروبا، والشرق الأوسط.
- إن الإنتاج الصناعي في الولايات المتحدة غير كاف على الإطلاق لتوفير المعدات والتكنولوجيا والذخائر اللازمة اليوم، ناهيك عن تلبية متطلبات الصراع بين القوى العظمى.
- إن قوة العمل التابعة لوزارة الدفاع والقوة التطوعية بالكامل توفر ميزة لا مثيل لها. ومع ذلك، فإن الفشل في التجنيد أدى إلى تقليص حجم القوة ويثير تساؤلات خطيرة حول قوة المتطوعين بالكامل في وقت السلم، ناهيك عن القتال الرئيسي. كما تواجه القوى العاملة المدنية في وزارة الدفاع وفي القطاع الخاص عجزًا حرجًا.
- إن القوة المشتركة وصلت اليوم إلى نقطة الانهيار فيما يتصل بالحفاظ على جاهزيتها. وإضافة المزيد من الأعباء دون إضافة الموارد اللازمة لإعادة بناء الجاهزية من شأنه أن يؤدي إلى انهيارها.
- يتعين على الولايات المتحدة أن تنفق بشكل أكثر فعالية وكفاءة لبناء القوة المستقبلية، وليس إدامة القوة الحالية. وسوف تكون هناك حاجة إلى موارد إضافية. وينبغي للكونجرس أن يقر مخصصات تكميلية لبدء استثمار متعدد السنوات في الابتكارات والصناعات في مجال الأمن القومي. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للكونجرس أن يلغي حدود الإنفاق بموجب قانون المسؤولية المالية لعام 2023 وأن يوفر نموا حقيقيا للإنفاق الدفاعي وغير الدفاعي على الأمن القومي في السنة المالية 2025، والذي يقع، على أقل تقدير، ضمن النطاق الذي أوصت به لجنة استراتيجية الأمن القومي لعام 2018. وسوف تتطلب الميزانيات اللاحقة إنفاقا يضع الدفاع وغيره من مكونات الأمن القومي على مسار متسارع لدعم الجهود المتناسبة مع الجهود الوطنية الأميركية التي شهدناها خلال الحرب الباردة.
