- إنضم
- 8 أغسطس 2008
- المشاركات
- 15,086
- التفاعل
لماذا تهتم المملكة العربية السعودية ببرنامج GCAP –
"في حين أن هناك العديد من الأسباب التي تجعل الدول الثلاث الأعضاء في برنامج GCAP تفكر في إضافة المملكة العربية السعودية إلى البرنامج، إلا أن هناك أسبابًا أقل وضوحًا تجعل السعوديين يرغبون في الانضمام"
ولكن لا يزال الكثير غير واضح بشأن برنامج القتال الجوي العالمي، بما في ذلك التصميم والمواصفات الفنية والتكلفة. ولكن ربما يكون الجانب الأكثر إثارة للاهتمام هو رغبة المملكة العربية السعودية في الانضمام إلى المملكة المتحدة وإيطاليا واليابان في تطوير مقاتلة الجيل السادس.
أعرب المسؤولون السعوديون لأول مرة عن اهتمامهم ببرنامج القتال الجوي العالمي في عام 2023، مستشهدين بأسباب صناعية واقتصادية دفاعية. وهم يرون فرصة في توطين أجزاء من برنامج القتال الجوي العالمي، سواء في التصنيع أو التكنولوجيا أو رأس المال البشري. ويصرون على أن الهدف ليس شراكة رمزية أو شراكة صغرى بل شراكة متساوية حيث يكون للمملكة حصة ومشاركة في البرنامج الذي يلبي طموحاتها الدفاعية والاقتصادية.
ولكن دعونا نكون صريحين: في حين أن هناك العديد من الأسباب التي تجعل الدول الثلاث المشاركة في برنامج القتال الجوي العالمي تفكر في إضافة المملكة العربية السعودية إلى البرنامج، إلا أن هناك أسبابًا أقل وضوحًا تجعل السعوديين يرغبون في الانضمام. وهذا يتطلب فحصًا أدق لما قد تفكر فيه القيادة في الرياض.
إن نقطة البداية الجيدة هي النظر في الكيفية التي يمكن أن تستفيد بها المملكة المتحدة وإيطاليا واليابان من ضم المملكة العربية السعودية. ومن المؤكد أن تطوير برنامج GCAP سيكلف الكثير من المال نظراً لقدراته المخطط لها من الجيل التالي والتي من المفترض أن تتجاوز الجيل الخامس من طائرات F-35 المصنوعة في الولايات المتحدة وتنافس برامج الجيل السادس للولايات المتحدة والصين وجهود FCAS من فرنسا وألمانيا وإسبانيا.
لذا فإن خفض التكاليف من خلال الوصول إلى رأس المال السعودي سيكون موضع ترحيب كبير، لأنه يمكن أن يسرع من تطوير الطائرة، ويختصر الجداول الزمنية للتصدير (وبالتالي توليد الإيرادات في وقت مبكر من خلال المبيعات)، ويخفف العبء عن ميزانيات الدفاع المقيدة بالفعل في لندن وروما وطوكيو.
إن تعزيز العلاقات الاستراتيجية مع المملكة العربية السعودية من خلال GCAP ليس فكرة سيئة أيضًا. فهذه دولة ترتفع أسهمها الجيوسياسية، مع صندوق الثروة السيادية الذي تبلغ قيمته 925 مليار دولار، وخطط التحول الاقتصادي والدفاعي الطموحة، واستثمار 100 مليار دولار في الذكاء الاصطناعي - الأداة التي من المقرر أن تساهم بمبلغ 19.9 تريليون دولار في الاقتصاد العالمي حتى عام 2030 وتؤثر على مستقبلها مثل أي أداة أخرى.
أعتقد أن لندن هي التي تدفع بقوة من بين الدول الثلاث من أجل ضم المملكة العربية السعودية، وهو أمر لا ينبغي أن يكون مفاجئًا. إن العلاقات الأمنية بين المملكة المتحدة والسعودية قديمة وعميقة، ويعود تاريخها إلى أوائل القرن العشرين. وكثيراً ما اقترح رؤساء الوزراء البريطانيون وأقرب مساعديهم أن أمن الجزيرة مرتبط بأمن الخليج، والذي تشكل المملكة العربية السعودية بالطبع جزءاً كبيراً منه. والمملكة المتحدة هي ثاني أهم شريك أمني للمملكة العربية السعودية، بعد الولايات المتحدة، حيث تزودها بالمعدات والتدريب والمشورة والتعليم العسكري المهني وخدمات الدفاع المختلفة سواء في المملكة المتحدة أو على الأراضي السعودية.
لقد شهدت العقود العسكرية البريطانية مع المملكة مبيعات على مدى سنوات بلغت عشرات المليارات من الجنيهات الاسترلينية لطائرات مختلفة (تورنادو وتايفون)، وصواريخ، وقنابل، وصيانة وقطع غيار. ولولا الدعم الفني والهندسي والصيانة المستمر من جانب الموظفين البريطانيين في الرياض، لما كانت المملكة العربية السعودية قادرة على متابعة مجموعة من العمليات العسكرية في اليمن في حربها الأخيرة ضد الحوثيين.
إن لندن لديها بعض العمل الذي يتعين عليها القيام به لإقناع الجمهور البريطاني أولاً (لم يتم إجراء سوى القليل من المناقشات حتى الآن في البرلمان حول إدراج المملكة العربية السعودية المحتمل في GCAP، ومن المؤكد أن السياسة ستلعب دورًا هنا) وثانيًا شركائها الإيطاليين، وخاصة اليابانيين، حول مزايا إشراك المملكة العربية السعودية على متن الطائرة.
لقد أعربت طوكيو عن مخاوف بشأن حقوق الإنسان، لكن مقاومتها، في رأيي، هي أكثر من مجرد تكتيك تفاوضي في مواجهة شركائها الآخرين لحماية أو زيادة أسهمها الصناعية في GCAP.
من المؤكد أنه إذا قدمت المملكة العربية السعودية مساهمات مالية كبيرة في GCAP، فإنها ستتوقع الإنتاج الصناعي ببعض القدرات - في العام الماضي، قال مسؤول سعودي لـ Breaking Defense أنه "لن تكون هناك معاملة بدون توطين جاد ولائق ومهم في المملكة العربية السعودية". لكن من المرجح أن يقتصر الإنتاج المحلي على جوانب أصغر من البرنامج، وليس نوع المحرك الرئيسي وأعمال الهيكل التي تتطلع إليها اليابان حاليًا في البرنامج.
وقد يكون العائد على اليابان عظيما. فبالإضافة إلى دفع الدولارات السعودية لتكاليف البرنامج الإجمالية إلى الانخفاض، فإنها ستوفر أيضا عوائد جيوستراتيجية، وتخلق علاقات أقوى بين اليابان وقوة خليجية في حين تساعد في دعم طموحات GCAP الأوسع نطاقا للحصول على حصة أكبر من سوق الطائرات من الجيل السادس والاعتماد بشكل أقل على مظلة الأمن الأمريكية.
اقترحت لندن دراسة جدوى في مارس/آذار 2023 حول إدراج المملكة العربية السعودية المحتمل في GCAP، لكنها إما لم تكتمل أو ظلت توصياتها سرية. وفي كل الأحوال، وفي غياب الإجماع على هذه القضية بين الشركاء أنفسهم وفي السياسة البريطانية، فإن الجدول الزمني المحدد لتقرير ما إذا كانت الرياض يمكن أن تنضم إلى GCAP أو كيف يمكن أن تنضم إليه سيظل بعيد المنال.
ومع ذلك، وعلى الرغم من هذا الغموض، تظل الرياض حريصة على تأمين التزام الثلاثي، مما يعني أنه حان الوقت لتشريح ما قد تحصل عليه المملكة العربية السعودية من مغازلتها العلنية لـ GCAP.
والحجة الاقتصادية لانضمام المملكة العربية السعودية إلى GCAP ليست مقنعة.
إن استثمار مليارات الدولارات للمساعدة في تطوير الطائرات عندما من المرجح أن تكون مقيدًا بأجزاء أصغر فقط من الإنتاج أو الصيانة والإصلاح المحلية هو حجة اقتصادية خاسرة. بالتأكيد، يمكن للمهندسين والفنيين السعوديين الاستفادة من الخبرة التي سيكتسبونها، سواء في الصيانة أو غيرها من الخدمات المتواضعة، ولكن حتى بالنسبة للسعوديين، فإن إنفاق عشرات المليارات من الدولارات لمثل هذه الفائدة الضئيلة أمر مشكوك فيه.
من الناحية الجيوسياسية، تعرف المملكة العربية السعودية مدى أهمية العلاقات العسكرية مع المملكة المتحدة وتبحث باستمرار عن طرق لتطويرها. خلال معرض الدفاع العالمي في الرياض في فبراير 2024، التقى الجانبان واتفقا على العمل معًا على قدرات جديدة متقدمة في الأنظمة البرية، بما في ذلك الدفاع الجوي والمركبات المدرعة، فضلاً عن الأنظمة الجوية بدون طيار.
لكن هذه العلاقات، كما هو موضح أعلاه، قائمة منذ فترة طويلة، ومن غير الواضح إلى أي مدى سيستفيد السعوديون أكثر في لندن من الانضمام إلى GCAP. وبالمثل، فإن مقدار ما تحتاجه الرياض لزيادة علاقاتها مع إيطاليا واليابان لمصالحها غير واضح.
إن قضية الأمن التكتيكي ليست أكثر إقناعًا. إن متطلبات الدفاع الحالية والمستقبلية للمملكة العربية السعودية يمكن تلبيتها من خلال طائرات الجيل الخامس، والأهم من ذلك، من خلال ممارسات إدارة دفاعية أفضل تنظيماً مرتبطة بخطة التحول الدفاعي الخاصة بها.
كما أنه من غير المتوقع أن يبدأ برنامج GCAP العمل قبل عام 2035، ولا تستطيع المملكة العربية السعودية الانتظار كل هذا الوقت لتحديث قدراتها، وخاصة عندما يكون خيار F-35 موجودًا بالفعل.
وهذا يقودنا إلى السبب الحقيقي المحتمل وراء حرص المملكة العربية السعودية على التواصل علنًا بشأن رغبتها في الانضمام إلى GCAP: الضغط على الولايات المتحدة لبيعها F-35 وعلى نطاق أوسع تأمين اتفاق على معاهدة دفاع متبادل، كما تمت مناقشته على مدى العامين الماضيين.
إذا كانت المغازلة العلنية مع GCAP كافية لإقناع القادة الأميركيين بالموافقة أخيرًا على F-35، كوسيلة للحفاظ على الهيمنة في مجال الدفاع السعودي سواء من حيث حصة السوق أو من منظور استراتيجي، فمن المرجح أن تكتفي الرياض بالتلويح وداعًا لطموحاتها من الجيل السادس وتأخذ بسعادة طائرة أكثر ثباتًا، وهي في الإنتاج حاليًا - والتي ورد أن إسرائيل استخدمتها ضد العدو التقليدي للسعوديين، إيران، على مدار العام الماضي.
ومن المتوقع أن تعطي إدارة ترامب الأولوية لمبيعات الأسلحة كقضية سياسة خارجية. وسواء كانت ستدعو إلى خدعة GCAP السعودية أم لا، فقد يكون ذلك علامة قوية على كيفية سير السنوات الأربع القادمة من العلاقات في الخليج.
breakingdefense.com
"في حين أن هناك العديد من الأسباب التي تجعل الدول الثلاث الأعضاء في برنامج GCAP تفكر في إضافة المملكة العربية السعودية إلى البرنامج، إلا أن هناك أسبابًا أقل وضوحًا تجعل السعوديين يرغبون في الانضمام"
ولكن لا يزال الكثير غير واضح بشأن برنامج القتال الجوي العالمي، بما في ذلك التصميم والمواصفات الفنية والتكلفة. ولكن ربما يكون الجانب الأكثر إثارة للاهتمام هو رغبة المملكة العربية السعودية في الانضمام إلى المملكة المتحدة وإيطاليا واليابان في تطوير مقاتلة الجيل السادس.
أعرب المسؤولون السعوديون لأول مرة عن اهتمامهم ببرنامج القتال الجوي العالمي في عام 2023، مستشهدين بأسباب صناعية واقتصادية دفاعية. وهم يرون فرصة في توطين أجزاء من برنامج القتال الجوي العالمي، سواء في التصنيع أو التكنولوجيا أو رأس المال البشري. ويصرون على أن الهدف ليس شراكة رمزية أو شراكة صغرى بل شراكة متساوية حيث يكون للمملكة حصة ومشاركة في البرنامج الذي يلبي طموحاتها الدفاعية والاقتصادية.
ولكن دعونا نكون صريحين: في حين أن هناك العديد من الأسباب التي تجعل الدول الثلاث المشاركة في برنامج القتال الجوي العالمي تفكر في إضافة المملكة العربية السعودية إلى البرنامج، إلا أن هناك أسبابًا أقل وضوحًا تجعل السعوديين يرغبون في الانضمام. وهذا يتطلب فحصًا أدق لما قد تفكر فيه القيادة في الرياض.
إن نقطة البداية الجيدة هي النظر في الكيفية التي يمكن أن تستفيد بها المملكة المتحدة وإيطاليا واليابان من ضم المملكة العربية السعودية. ومن المؤكد أن تطوير برنامج GCAP سيكلف الكثير من المال نظراً لقدراته المخطط لها من الجيل التالي والتي من المفترض أن تتجاوز الجيل الخامس من طائرات F-35 المصنوعة في الولايات المتحدة وتنافس برامج الجيل السادس للولايات المتحدة والصين وجهود FCAS من فرنسا وألمانيا وإسبانيا.
لذا فإن خفض التكاليف من خلال الوصول إلى رأس المال السعودي سيكون موضع ترحيب كبير، لأنه يمكن أن يسرع من تطوير الطائرة، ويختصر الجداول الزمنية للتصدير (وبالتالي توليد الإيرادات في وقت مبكر من خلال المبيعات)، ويخفف العبء عن ميزانيات الدفاع المقيدة بالفعل في لندن وروما وطوكيو.
إن تعزيز العلاقات الاستراتيجية مع المملكة العربية السعودية من خلال GCAP ليس فكرة سيئة أيضًا. فهذه دولة ترتفع أسهمها الجيوسياسية، مع صندوق الثروة السيادية الذي تبلغ قيمته 925 مليار دولار، وخطط التحول الاقتصادي والدفاعي الطموحة، واستثمار 100 مليار دولار في الذكاء الاصطناعي - الأداة التي من المقرر أن تساهم بمبلغ 19.9 تريليون دولار في الاقتصاد العالمي حتى عام 2030 وتؤثر على مستقبلها مثل أي أداة أخرى.
أعتقد أن لندن هي التي تدفع بقوة من بين الدول الثلاث من أجل ضم المملكة العربية السعودية، وهو أمر لا ينبغي أن يكون مفاجئًا. إن العلاقات الأمنية بين المملكة المتحدة والسعودية قديمة وعميقة، ويعود تاريخها إلى أوائل القرن العشرين. وكثيراً ما اقترح رؤساء الوزراء البريطانيون وأقرب مساعديهم أن أمن الجزيرة مرتبط بأمن الخليج، والذي تشكل المملكة العربية السعودية بالطبع جزءاً كبيراً منه. والمملكة المتحدة هي ثاني أهم شريك أمني للمملكة العربية السعودية، بعد الولايات المتحدة، حيث تزودها بالمعدات والتدريب والمشورة والتعليم العسكري المهني وخدمات الدفاع المختلفة سواء في المملكة المتحدة أو على الأراضي السعودية.
لقد شهدت العقود العسكرية البريطانية مع المملكة مبيعات على مدى سنوات بلغت عشرات المليارات من الجنيهات الاسترلينية لطائرات مختلفة (تورنادو وتايفون)، وصواريخ، وقنابل، وصيانة وقطع غيار. ولولا الدعم الفني والهندسي والصيانة المستمر من جانب الموظفين البريطانيين في الرياض، لما كانت المملكة العربية السعودية قادرة على متابعة مجموعة من العمليات العسكرية في اليمن في حربها الأخيرة ضد الحوثيين.
إن لندن لديها بعض العمل الذي يتعين عليها القيام به لإقناع الجمهور البريطاني أولاً (لم يتم إجراء سوى القليل من المناقشات حتى الآن في البرلمان حول إدراج المملكة العربية السعودية المحتمل في GCAP، ومن المؤكد أن السياسة ستلعب دورًا هنا) وثانيًا شركائها الإيطاليين، وخاصة اليابانيين، حول مزايا إشراك المملكة العربية السعودية على متن الطائرة.
لقد أعربت طوكيو عن مخاوف بشأن حقوق الإنسان، لكن مقاومتها، في رأيي، هي أكثر من مجرد تكتيك تفاوضي في مواجهة شركائها الآخرين لحماية أو زيادة أسهمها الصناعية في GCAP.
من المؤكد أنه إذا قدمت المملكة العربية السعودية مساهمات مالية كبيرة في GCAP، فإنها ستتوقع الإنتاج الصناعي ببعض القدرات - في العام الماضي، قال مسؤول سعودي لـ Breaking Defense أنه "لن تكون هناك معاملة بدون توطين جاد ولائق ومهم في المملكة العربية السعودية". لكن من المرجح أن يقتصر الإنتاج المحلي على جوانب أصغر من البرنامج، وليس نوع المحرك الرئيسي وأعمال الهيكل التي تتطلع إليها اليابان حاليًا في البرنامج.
وقد يكون العائد على اليابان عظيما. فبالإضافة إلى دفع الدولارات السعودية لتكاليف البرنامج الإجمالية إلى الانخفاض، فإنها ستوفر أيضا عوائد جيوستراتيجية، وتخلق علاقات أقوى بين اليابان وقوة خليجية في حين تساعد في دعم طموحات GCAP الأوسع نطاقا للحصول على حصة أكبر من سوق الطائرات من الجيل السادس والاعتماد بشكل أقل على مظلة الأمن الأمريكية.
اقترحت لندن دراسة جدوى في مارس/آذار 2023 حول إدراج المملكة العربية السعودية المحتمل في GCAP، لكنها إما لم تكتمل أو ظلت توصياتها سرية. وفي كل الأحوال، وفي غياب الإجماع على هذه القضية بين الشركاء أنفسهم وفي السياسة البريطانية، فإن الجدول الزمني المحدد لتقرير ما إذا كانت الرياض يمكن أن تنضم إلى GCAP أو كيف يمكن أن تنضم إليه سيظل بعيد المنال.
ومع ذلك، وعلى الرغم من هذا الغموض، تظل الرياض حريصة على تأمين التزام الثلاثي، مما يعني أنه حان الوقت لتشريح ما قد تحصل عليه المملكة العربية السعودية من مغازلتها العلنية لـ GCAP.
والحجة الاقتصادية لانضمام المملكة العربية السعودية إلى GCAP ليست مقنعة.
إن استثمار مليارات الدولارات للمساعدة في تطوير الطائرات عندما من المرجح أن تكون مقيدًا بأجزاء أصغر فقط من الإنتاج أو الصيانة والإصلاح المحلية هو حجة اقتصادية خاسرة. بالتأكيد، يمكن للمهندسين والفنيين السعوديين الاستفادة من الخبرة التي سيكتسبونها، سواء في الصيانة أو غيرها من الخدمات المتواضعة، ولكن حتى بالنسبة للسعوديين، فإن إنفاق عشرات المليارات من الدولارات لمثل هذه الفائدة الضئيلة أمر مشكوك فيه.
من الناحية الجيوسياسية، تعرف المملكة العربية السعودية مدى أهمية العلاقات العسكرية مع المملكة المتحدة وتبحث باستمرار عن طرق لتطويرها. خلال معرض الدفاع العالمي في الرياض في فبراير 2024، التقى الجانبان واتفقا على العمل معًا على قدرات جديدة متقدمة في الأنظمة البرية، بما في ذلك الدفاع الجوي والمركبات المدرعة، فضلاً عن الأنظمة الجوية بدون طيار.
لكن هذه العلاقات، كما هو موضح أعلاه، قائمة منذ فترة طويلة، ومن غير الواضح إلى أي مدى سيستفيد السعوديون أكثر في لندن من الانضمام إلى GCAP. وبالمثل، فإن مقدار ما تحتاجه الرياض لزيادة علاقاتها مع إيطاليا واليابان لمصالحها غير واضح.
إن قضية الأمن التكتيكي ليست أكثر إقناعًا. إن متطلبات الدفاع الحالية والمستقبلية للمملكة العربية السعودية يمكن تلبيتها من خلال طائرات الجيل الخامس، والأهم من ذلك، من خلال ممارسات إدارة دفاعية أفضل تنظيماً مرتبطة بخطة التحول الدفاعي الخاصة بها.
كما أنه من غير المتوقع أن يبدأ برنامج GCAP العمل قبل عام 2035، ولا تستطيع المملكة العربية السعودية الانتظار كل هذا الوقت لتحديث قدراتها، وخاصة عندما يكون خيار F-35 موجودًا بالفعل.
وهذا يقودنا إلى السبب الحقيقي المحتمل وراء حرص المملكة العربية السعودية على التواصل علنًا بشأن رغبتها في الانضمام إلى GCAP: الضغط على الولايات المتحدة لبيعها F-35 وعلى نطاق أوسع تأمين اتفاق على معاهدة دفاع متبادل، كما تمت مناقشته على مدى العامين الماضيين.
إذا كانت المغازلة العلنية مع GCAP كافية لإقناع القادة الأميركيين بالموافقة أخيرًا على F-35، كوسيلة للحفاظ على الهيمنة في مجال الدفاع السعودي سواء من حيث حصة السوق أو من منظور استراتيجي، فمن المرجح أن تكتفي الرياض بالتلويح وداعًا لطموحاتها من الجيل السادس وتأخذ بسعادة طائرة أكثر ثباتًا، وهي في الإنتاج حاليًا - والتي ورد أن إسرائيل استخدمتها ضد العدو التقليدي للسعوديين، إيران، على مدار العام الماضي.
ومن المتوقع أن تعطي إدارة ترامب الأولوية لمبيعات الأسلحة كقضية سياسة خارجية. وسواء كانت ستدعو إلى خدعة GCAP السعودية أم لا، فقد يكون ذلك علامة قوية على كيفية سير السنوات الأربع القادمة من العلاقات في الخليج.
Why Saudi Arabia is interested in GCAP - and whether it should be - Breaking Defense
"While there are several reasons why the three GCAP nations should entertain adding Saudi Arabia to the program, there are fewer clear reasons why the Saudis would want to join up," writes Bilal Saab in this op-ed.
