أردوغان يحول تركيا إلى دولة عميلة للصين
مع بقاء القليل من الأصدقاء في الغرب ، تعتمد أنقرة على بكين للمساعدة.
اعتاد الرئيس التركي رجب طيب أردوغان إرسال موجات صدمة إلى بكين بدعمه الصريح لأقلية الإيغور في الصين ، و هي جماعة مسلمة يغلب عليها الطابع التركي في شينجيانغ وتتعرض لانتهاكات مروعة لحقوق الإنسان. قال أردوغان في عام 2009 ، عندما كان رئيسًا للوزراء: "ما حدث في الصين ، ببساطة ، إبادة جماعية" . ولم تكن مجرد كلمات فارغة: لقد كانت تركيا ملاذًا آمنًا للأويغور الفارين من الاضطهاد منذ أن سيطر الحزب الشيوعي الصيني على شينجيانغ في عام 1949 ويستضيف أكبر عدد من الأويغور في الشتات في العالم.
ثم جاء تبديل مفاجئ وغير متوقع. في عام 2016 ، ألقت تركيا القبض على عبد القادر يابجان ، وهو ناشط سياسي بارز من الأويغور يعيش في البلاد منذ عام 2001 وبدأت في تسليمه. في عام 2017 ، وقعت تركيا والصين اتفاقية تسمح بتسليم المجرمين حتى لو كانت الجريمة المزعومة غير قانونية في أحد البلدين. منذ أوائل عام 2019 ، اعتقلت تركيا مئات الأويغور وأرسلتهم إلى مراكز الترحيل. و تصريحات أردوغان تحولت تماما دبلوماسيا، مثل أي تغطية اليوغور ذات الصلة في الصحف التي تيسيطر عليها أردوغان وأنصاره.
إن التحول الملحوظ لأردوغان له تفسير بسيط: نظامه والاقتصاد التركي في أزمة. مع القليل من الأصدقاء الآخرين ، تعتمد أنقرة على بكين لإصلاح الأمور ، وهذا يتطلب الالتزام بنقاط الحوار مع بكين. تتصاعد مشاكل أردوغان: تضرر الاقتصاد التركي بشدة من جائحة فيروس كورونا ، الذي دمر قطاعها الاقتصادي الأساسي ، السياحة. بينما يشدد أردوغان سيطرته على البنك المركزي والمحاكم ، تتقلص الاحتياطيات الأجنبية ، ويتزايد العجز التجاري والليرة التركية. تعتبر تركيا ذات يوم نموذجًا للديمقراطية والتنمية الاقتصادية في المنطقة ، وهي الآن تصنف دولة استبدادية على مؤشر الديمقراطية الليبرالية من قبل معهد V-Dem التابع لجامعة جوتنبرج ، وهي الآن تحتل المرتبة العشرين الأدنى ، أقرب إلى الصين من البلدان المتقدمة التي كانت تطمح إليها ذات يوم. الشركات والمستثمرون الغربيون ، الذين انجذبوا إلى اقتصاد تركيا سريع النمو وعدد سكانها ، يبتعدون.
توفر شهية الصين للتوسع في غرب آسيا وأوروبا لأردوغان شريان حياة. توسع التعاون بشكل كبير: منذ عام 2016 ، وقع البلدان 10 اتفاقيات ثنائية تشمل الصحة والطاقة النووية. تعد الصين الآن ثاني أكبر شريك استيراد لتركيا بعد روسيا. استثمرت الصين 3 مليارات دولار في تركيا بين عامي 2016 و 2019 وتعتزم مضاعفة ذلك بنهاية العام المقبل. أصبح التدفق النقدي من الصين أمرًا بالغ الأهمية لنظام أردوغان وعزز يد الرئيس في اللحظات الحاسمة. عندما انخفضت قيمة الليرة بأكثر من 40٪ في عام 2018 ، قدم البنك الصناعي والتجاري الصيني المملوك للدولة للحكومة التركية قروضاً بقيمة 3.6 مليار دولار, لمشاريع الطاقة والنقل الجارية. في يونيو 2019 ، في أعقاب الانتخابات البلدية في اسطنبول التي أشارت إلى انهيار الدعم لأردوغان ، قام البنك المركزي الصيني بتحويل مليار دولار - وهو أكبر تدفق نقدي بموجب اتفاق مبادلة بين البنكين المركزيين في البلدين تم تجديده آخر مرة في عام 2012. كشعبية أردوغان تضاءل هذا العام وسط أزمة فيروس كورونا ونقص حاد في العملة ، جاءت الصين للإنقاذ مرة أخرى في يونيو.
تسمح بكين الآن للشركات التركية باستخدام اليوان الصيني لتسديد المدفوعات التجارية ، مما يتيح لها سهولة الوصول إلى السيولة الصينية - وهي خطوة أخرى إلى الأمام في التعاون المالي.
كجزء من مبادرة بناء البنية التحتية ، أكملت تركيا خطًا للسكك الحديدية من قارص في شرق تركيا عبر تبليسي ، جورجيا ، إلى باكو ، أذربيجان ، على بحر قزوين ، حيث ترتبط بشبكات النقل إلى الصين. في عام 2015 ، اشترى كونسورتيوم صيني 65 في المائة من ثالث أكبر محطة للحاويات في تركيا ، كومبورت، في إسطنبول ، واكتسب موقعًا محوريًا في نقل الحاويات. كما ساعد المستثمرون الصينيون في إنقاذ مشاريع أردوغان العملاقة سيئة الإدارة. في كانون الثاني (يناير) 2020 ، اشترى كونسورتيوم صيني 51 في المائة من جسر يافوز سلطان سليم الذي يربط أوروبا وآسيا عبر مضيق البوسفور بعد فشل توقعات الإيرادات وأراد الكونسورتيوم الإيطالي التركي المسيطر على الجسر.
تساعد مشاريع مبادرة الحزام و طريق الحرير الصينية (BRI) على دعم أردوغان بطرق أخرى. لقد عززوا استراتيجية تركيا لتأكيد نفسها كممر للنقل وعززوا العلامة السياسية لأردوغان من خلال الترويج له كشخص يمكنه تطوير البنية التحتية وجذب الأموال والقيام بمشاريع واسعة النطاق. وتستمر الأموال في التدفق: هذا العام ، خصصت مؤسسة تأمين الصادرات والائتمان الصينية ما يصل إلى 5 مليارات دولار لصندوق الثروة التركي ، لاستخدامها في مشاريع هذه المبادرة. تثير الشفافية والمساءلة المحدودتان للصندوق المزيد من المخاوف بشأن وجهة الأموال وقدرة تركيا على السداد.
وشهد قطاع الطاقة ، وهو قطاع آخر كان تطويره عاملاً أساسياً لسلطة أردوغان ، استثمارات أكبر تحت مظلة مبادرة الحزام والطريق. تقدم الصين 1.7 مليار دولار لبناء محطة هونوتلو لتوليد الطاقة التي تعمل بالفحم على البحر الأبيض المتوسط ، والتي من المتوقع أن تنتج 3 في المائة من كهرباء البلاد عند اكتمالها. تخطط أنقرة لتوقيع اتفاق مع شركة تكنولوجيا الطاقة النووية الحكومية الصينية لبناء ثالث محطات للطاقة النووية في تركيا.
إلى جانب البنية التحتية ، يشمل التعاون الصيني التركي تعميق العلاقات العسكرية والأمنية الثنائية ، بما في ذلك في مجال الاستخبارات والحرب الإلكترونية. إن صاروخ بورا الباليستي التركي - على غرار الصاروخ الصيني B-611 ، الذي تم تقديمه في عام 2017 ، وتم نشره في العملية العسكرية التركية ضد حزب العمال الكردستاني (PKK) في مايو 2019 - هو نتاج تعاون دفاعي ثنائي ، وكذلك المشاركة ضباط عسكريون صينيون في تمرين عسكري في أفسس بتركيا عام 2018.
هواوي ، التي تم تصنيفها على أنها تهديد للأمن القومي في الولايات المتحدة وأماكن أخرى بسبب علاقاتها بالحكومة والجيش الصينيين ، ليس لديها مثل هذه المعارضة في تركيا. نمت حصتها في السوق التركية من 3 في المائة فقط في عام 2017 إلى 30 في المائة في عام 2019. المزاعم حول استخدام الصين للبنية التحتية للاتصالات السلكية واللاسلكية لمراقبة وقمع الدولة مثيرة للقلق بشكل خاص في تركيا ، حيث يعتمد السكان على الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي للحصول على المعلومات. بسبب الرقابة الصارمة على القنوات الإعلامية الأخرى. استحوذت شركة تكنولوجيا صينية أخرى ، ZTE ، على أكثر من 48 في المائة من Netas ، الشركة المصنعة الرئيسية لمعدات الاتصالات في تركيا ، في عام 2016. تدير Netas مشاريع محورية بما في ذلك الاتصالات السلكية واللاسلكية في مطار إسطنبول الجديد ورقمنة البيانات الصحية الوطنية.
في الوقت الحالي ، يبدو أن تعزيز العلاقات بين الصين وتركيا يفيد كلا الجانبين. لقد وجدت الصين موطئ قدم استراتيجي للغاية في تركيا - عضو في الناتو مع سوق كبير للطاقة والبنية التحتية وتكنولوجيا الدفاع والاتصالات السلكية واللاسلكية على مفترق طرق أوروبا وآسيا وأفريقيا. بالنسبة لتركيا وأردوغان ، توفر الصين الموارد التي تمس الحاجة إليها لتمويل المشاريع العملاقة رفيعة المستوى والحفاظ على قشرة التنمية على الرغم من الواقع الاقتصادي المعوق تحتها. بنفس القدر من الأهمية ، تساعد الأموال الصينية أردوغان على تجنب طلب المساعدة من المؤسسات التي يهيمن عليها الغرب مثل صندوق النقد الدولي ، الأمر الذي يتطلب منه الالتزام بالإصلاحات وغيرها من الإجراءات التي يمكن أن تقوض سيطرته غير المقيدة على اقتصاد البلاد.
مع بقاء القليل من الأصدقاء في الغرب ، تعتمد أنقرة على بكين للمساعدة.
اعتاد الرئيس التركي رجب طيب أردوغان إرسال موجات صدمة إلى بكين بدعمه الصريح لأقلية الإيغور في الصين ، و هي جماعة مسلمة يغلب عليها الطابع التركي في شينجيانغ وتتعرض لانتهاكات مروعة لحقوق الإنسان. قال أردوغان في عام 2009 ، عندما كان رئيسًا للوزراء: "ما حدث في الصين ، ببساطة ، إبادة جماعية" . ولم تكن مجرد كلمات فارغة: لقد كانت تركيا ملاذًا آمنًا للأويغور الفارين من الاضطهاد منذ أن سيطر الحزب الشيوعي الصيني على شينجيانغ في عام 1949 ويستضيف أكبر عدد من الأويغور في الشتات في العالم.
ثم جاء تبديل مفاجئ وغير متوقع. في عام 2016 ، ألقت تركيا القبض على عبد القادر يابجان ، وهو ناشط سياسي بارز من الأويغور يعيش في البلاد منذ عام 2001 وبدأت في تسليمه. في عام 2017 ، وقعت تركيا والصين اتفاقية تسمح بتسليم المجرمين حتى لو كانت الجريمة المزعومة غير قانونية في أحد البلدين. منذ أوائل عام 2019 ، اعتقلت تركيا مئات الأويغور وأرسلتهم إلى مراكز الترحيل. و تصريحات أردوغان تحولت تماما دبلوماسيا، مثل أي تغطية اليوغور ذات الصلة في الصحف التي تيسيطر عليها أردوغان وأنصاره.
إن التحول الملحوظ لأردوغان له تفسير بسيط: نظامه والاقتصاد التركي في أزمة. مع القليل من الأصدقاء الآخرين ، تعتمد أنقرة على بكين لإصلاح الأمور ، وهذا يتطلب الالتزام بنقاط الحوار مع بكين. تتصاعد مشاكل أردوغان: تضرر الاقتصاد التركي بشدة من جائحة فيروس كورونا ، الذي دمر قطاعها الاقتصادي الأساسي ، السياحة. بينما يشدد أردوغان سيطرته على البنك المركزي والمحاكم ، تتقلص الاحتياطيات الأجنبية ، ويتزايد العجز التجاري والليرة التركية. تعتبر تركيا ذات يوم نموذجًا للديمقراطية والتنمية الاقتصادية في المنطقة ، وهي الآن تصنف دولة استبدادية على مؤشر الديمقراطية الليبرالية من قبل معهد V-Dem التابع لجامعة جوتنبرج ، وهي الآن تحتل المرتبة العشرين الأدنى ، أقرب إلى الصين من البلدان المتقدمة التي كانت تطمح إليها ذات يوم. الشركات والمستثمرون الغربيون ، الذين انجذبوا إلى اقتصاد تركيا سريع النمو وعدد سكانها ، يبتعدون.
توفر شهية الصين للتوسع في غرب آسيا وأوروبا لأردوغان شريان حياة. توسع التعاون بشكل كبير: منذ عام 2016 ، وقع البلدان 10 اتفاقيات ثنائية تشمل الصحة والطاقة النووية. تعد الصين الآن ثاني أكبر شريك استيراد لتركيا بعد روسيا. استثمرت الصين 3 مليارات دولار في تركيا بين عامي 2016 و 2019 وتعتزم مضاعفة ذلك بنهاية العام المقبل. أصبح التدفق النقدي من الصين أمرًا بالغ الأهمية لنظام أردوغان وعزز يد الرئيس في اللحظات الحاسمة. عندما انخفضت قيمة الليرة بأكثر من 40٪ في عام 2018 ، قدم البنك الصناعي والتجاري الصيني المملوك للدولة للحكومة التركية قروضاً بقيمة 3.6 مليار دولار, لمشاريع الطاقة والنقل الجارية. في يونيو 2019 ، في أعقاب الانتخابات البلدية في اسطنبول التي أشارت إلى انهيار الدعم لأردوغان ، قام البنك المركزي الصيني بتحويل مليار دولار - وهو أكبر تدفق نقدي بموجب اتفاق مبادلة بين البنكين المركزيين في البلدين تم تجديده آخر مرة في عام 2012. كشعبية أردوغان تضاءل هذا العام وسط أزمة فيروس كورونا ونقص حاد في العملة ، جاءت الصين للإنقاذ مرة أخرى في يونيو.
تسمح بكين الآن للشركات التركية باستخدام اليوان الصيني لتسديد المدفوعات التجارية ، مما يتيح لها سهولة الوصول إلى السيولة الصينية - وهي خطوة أخرى إلى الأمام في التعاون المالي.
كجزء من مبادرة بناء البنية التحتية ، أكملت تركيا خطًا للسكك الحديدية من قارص في شرق تركيا عبر تبليسي ، جورجيا ، إلى باكو ، أذربيجان ، على بحر قزوين ، حيث ترتبط بشبكات النقل إلى الصين. في عام 2015 ، اشترى كونسورتيوم صيني 65 في المائة من ثالث أكبر محطة للحاويات في تركيا ، كومبورت، في إسطنبول ، واكتسب موقعًا محوريًا في نقل الحاويات. كما ساعد المستثمرون الصينيون في إنقاذ مشاريع أردوغان العملاقة سيئة الإدارة. في كانون الثاني (يناير) 2020 ، اشترى كونسورتيوم صيني 51 في المائة من جسر يافوز سلطان سليم الذي يربط أوروبا وآسيا عبر مضيق البوسفور بعد فشل توقعات الإيرادات وأراد الكونسورتيوم الإيطالي التركي المسيطر على الجسر.
تساعد مشاريع مبادرة الحزام و طريق الحرير الصينية (BRI) على دعم أردوغان بطرق أخرى. لقد عززوا استراتيجية تركيا لتأكيد نفسها كممر للنقل وعززوا العلامة السياسية لأردوغان من خلال الترويج له كشخص يمكنه تطوير البنية التحتية وجذب الأموال والقيام بمشاريع واسعة النطاق. وتستمر الأموال في التدفق: هذا العام ، خصصت مؤسسة تأمين الصادرات والائتمان الصينية ما يصل إلى 5 مليارات دولار لصندوق الثروة التركي ، لاستخدامها في مشاريع هذه المبادرة. تثير الشفافية والمساءلة المحدودتان للصندوق المزيد من المخاوف بشأن وجهة الأموال وقدرة تركيا على السداد.
وشهد قطاع الطاقة ، وهو قطاع آخر كان تطويره عاملاً أساسياً لسلطة أردوغان ، استثمارات أكبر تحت مظلة مبادرة الحزام والطريق. تقدم الصين 1.7 مليار دولار لبناء محطة هونوتلو لتوليد الطاقة التي تعمل بالفحم على البحر الأبيض المتوسط ، والتي من المتوقع أن تنتج 3 في المائة من كهرباء البلاد عند اكتمالها. تخطط أنقرة لتوقيع اتفاق مع شركة تكنولوجيا الطاقة النووية الحكومية الصينية لبناء ثالث محطات للطاقة النووية في تركيا.
إلى جانب البنية التحتية ، يشمل التعاون الصيني التركي تعميق العلاقات العسكرية والأمنية الثنائية ، بما في ذلك في مجال الاستخبارات والحرب الإلكترونية. إن صاروخ بورا الباليستي التركي - على غرار الصاروخ الصيني B-611 ، الذي تم تقديمه في عام 2017 ، وتم نشره في العملية العسكرية التركية ضد حزب العمال الكردستاني (PKK) في مايو 2019 - هو نتاج تعاون دفاعي ثنائي ، وكذلك المشاركة ضباط عسكريون صينيون في تمرين عسكري في أفسس بتركيا عام 2018.
هواوي ، التي تم تصنيفها على أنها تهديد للأمن القومي في الولايات المتحدة وأماكن أخرى بسبب علاقاتها بالحكومة والجيش الصينيين ، ليس لديها مثل هذه المعارضة في تركيا. نمت حصتها في السوق التركية من 3 في المائة فقط في عام 2017 إلى 30 في المائة في عام 2019. المزاعم حول استخدام الصين للبنية التحتية للاتصالات السلكية واللاسلكية لمراقبة وقمع الدولة مثيرة للقلق بشكل خاص في تركيا ، حيث يعتمد السكان على الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي للحصول على المعلومات. بسبب الرقابة الصارمة على القنوات الإعلامية الأخرى. استحوذت شركة تكنولوجيا صينية أخرى ، ZTE ، على أكثر من 48 في المائة من Netas ، الشركة المصنعة الرئيسية لمعدات الاتصالات في تركيا ، في عام 2016. تدير Netas مشاريع محورية بما في ذلك الاتصالات السلكية واللاسلكية في مطار إسطنبول الجديد ورقمنة البيانات الصحية الوطنية.
في الوقت الحالي ، يبدو أن تعزيز العلاقات بين الصين وتركيا يفيد كلا الجانبين. لقد وجدت الصين موطئ قدم استراتيجي للغاية في تركيا - عضو في الناتو مع سوق كبير للطاقة والبنية التحتية وتكنولوجيا الدفاع والاتصالات السلكية واللاسلكية على مفترق طرق أوروبا وآسيا وأفريقيا. بالنسبة لتركيا وأردوغان ، توفر الصين الموارد التي تمس الحاجة إليها لتمويل المشاريع العملاقة رفيعة المستوى والحفاظ على قشرة التنمية على الرغم من الواقع الاقتصادي المعوق تحتها. بنفس القدر من الأهمية ، تساعد الأموال الصينية أردوغان على تجنب طلب المساعدة من المؤسسات التي يهيمن عليها الغرب مثل صندوق النقد الدولي ، الأمر الذي يتطلب منه الالتزام بالإصلاحات وغيرها من الإجراءات التي يمكن أن تقوض سيطرته غير المقيدة على اقتصاد البلاد.
Erdogan Is Turning Turkey Into a Chinese Client State
With few friends left in the West, Ankara is counting on Beijing for help.
foreignpolicy.com