من الواضح لتايوان أنها لا يمكن أن تضاهي القوة العسكرية في الصين. ونتيجة لذلك ، تعتمد البلاد بشكل متزايد على نهج غير متماثل لسد الفجوة. لكن خطة تايبي لتركيز موارد كبيرة على بناء أسطول الغواصات في البلاد ربما لا تكون أفضل طريقة للتقدم.
إن أحدث مراجعة للدفاع الرباعي في تايوان ، والتي صدرت في مارس 2017 ، لم تترك الكثير من الإصدارات السابقة في إستراتيجيتها الأساسية. وأبرز إستعراض القدرات المتزايدة لقوات البر الرئيسى للصين والحاجة إلى تدابير مضادة ل"تحقيق الدفاع الحازم من خلال الردع المتعدد المجالات 'بواسطة' اعتماد وسائل مبتكرة / غير المتماثلة.
إن اعتماد استراتيجية الحرب غير المتماثلة - التي تسعى فيها قوة عسكرية أضعف عادة إلى استغلال نقاط ضعف الخصم الأقوى باستخدام أسلحة وتكتيكات مختلفة - كانت منذ أمد بعيد سياسة دفاعية تايوانية. وبالنظر إلى النمو الاقتصادي للصين ، فقد كان واضحا لفترة وجيزة أن القوات المسلحة التايوانية لا تستطيع الحفاظ على الميزة التي كانت تتمتع بها على جيش التحرير الشعبي أثناء الحرب الباردة.
يعد برنامج تحديث السفن وتحديث القوات الذي أطلقته البحرية مؤخرا والبالغ 14.7 بليون دولار بمثابة العنصر البحري في محاولة الارتقاء إلى مستوى التحدي المتمثل في تلبية احتياجات تايوان الدفاعية في المستقبل. على الرغم من أن خطط إعادة تنشيط الأسطول تحتوي على بعض الأحكام لعدم التماثل ، فإن الجهد الرئيسي في هذا المجال يركز على بناء أسطول جديد من الغواصات. ومع ذلك ، فمن المشكوك فيه إلى حد كبير ما إذا كان هذا هو النوع الصحيح من عدم التماثل لاحتضان تايوان.
ومع وجود أربع قوارب قديمة فقط ، اثنان منها يعود تاريخها إلى أربعينيات القرن العشرين ، يحتاج الأسطول تحت السطح في تايوان إلى ترقية. في عام 2001 ، وافقت الولايات المتحدة على بناء سفن جديدة ، لكن هذا الجهد انهار بسرعة لأسباب سياسية وتقنية. ومع عدم وجود أي دولة أخرى ترغب في تزويد تايوان بغواصات بسبب الخوف من الانتقام الاقتصادي الصيني ، أعلنت تايبيه هذا العام أنها ستقوم ببناء ثمانية منها.
وإذا تركنا جانبا النفقات الواسعة والتأخيرات الحتمية التي ستواجهها تايوان في بناء صناعة غواصة بفعالية من الصفر ، ما هو مستوى القدرة الذي يمكن أن تحصل عليه البلاد؟ يتصور العديد من المتحمسين للسفن التي تقوم بدوريات في مضيق تايوان في زمن الحرب حتى تتمكن من إغراق سفن النقل التابعة لجيش التحرير الشعبي التي تنقل القوات والمعدات إلى الساحل التايواني. إذا حدث ذلك ، فإن فقدان تايوان التفوق الجوي والتحكم في البحر في مواجهة قوات جيش التحرير الشعبي الساحقة سيكون أقل حسماً.
لكن هل هذا السيناريو بأي حال من الأحوال واقعي؟ الصين لديها الكثير من الأصول الهجومية الذاتية. فبعضها ، مثل القذائف التسيارية التقليدية التي تستخدمها ، سيذهب نحو ضمان ألا تغادر الغواصات التايوانية المرفأ. وستكون هذه الغواصات التي خرجت إلى البحر أقل بكثير من الأصول الأرضية لجيش التحرير الشعبي ، وستواجه أيضا أرمادا من السفن السطحية والطائرات المضادة للغواصات.
إذن ، ما هو البديل من عدم التماثل المطلي بالذهب الذي يعتمد على الغواصات؟
في المعركة من أجل مضيق تايوان ، سيكون أفضل خيار هو تطوير وتوسيع المزيد من البرامج الحالية المتواضعة. وبدلاً من الغواصات ، يتعين على تايبيه شراء عشرات من الطرازات التي تمت ترقيتها من قاذفات الهجوم السريع من فئة Kuang Hua من الدرجة السادسة والمزودة بالنسخة الجديدة للمدى البعيد من صاروخ Hsiung-Feng II المضاد للسفن. وفي أوقات التوتر ، يمكن أن تنتشر هذه السفن الصغيرة على نطاق واسع بين موانئ تايوان للمساعدة في ضمان بقاء السفن.
وينبغي أيضا توسيع نطاق برنامج بناء السفن الجديد. أقل شهرة بشكل جيد من خطط المدمرات والغواصات الجديدة هو النية لبناء 11كورفيت من درجة Tuo Chiang. زيادة العدد إلى حوالي 20 سيخلق قوة مرنة عدديا قادرة على إلحاق أضرار هائلة. أيضا مع فائدة كبيرة وتستحق التوسع هو خطة لبناء أربع من كاسحات الألغام العالية السرعة. ويمكن دعم جميع هذه السفن بأعداد كبيرة من الصواريخ المضادة للسفن التي يتم إطلاقها على الساحل من منصات متنكرة في شكل مركبات تجارية.
إن حجج التخلى عن قدرات الغواصات سوف تمثل استسلامًا تايوانيًا غير مقبول, للمجال الموجود تحت السطح دون الوقوف أمام التدقيق. من المهم أن التهديد الرئيسي الذي تشكله الغواصات الصينية ليس في مضيق تايوان. الأكثر تهديدًا هو قدرتها على فرض حصار في المقاربات البحرية الموجهة الى الخارج من تايوان. غير أن الدوريات في تلك المناطق غالباً ما تضعها خارج نطاق الحماية السهلة للعديد من طائرات صواريخ أرض-جو ووحدات بر الصين الرئيسية.
ولذلك قد يكون من الأفضل لمهمة تدمير الغواصات في تايبيه توفير مضادات للغواصات البرية بواسطة مروحيات أرضية مضادة للغواصات تستخدم طرادات "lily pads" للتزود بالوقود وتوسيع نطاقها. ورغم أن البحرية التايوانية تقوم بالفعل بتشغيل مثل هذه المروحيات من سفنها ، فإن توسيع الأسطول والتخطيط لتشغيلها انطلاقا من مواقع مموهة على طول الساحل الشرقي لتايوان من شأنه أن يحسن بقاء القوة وفعاليتها. وتخطط البلاد بالفعل لطلب 10 طائرات من طراز MH-60R Seahawks من الولايات المتحدة ، ويمكن زيادة هذا العدد من خلال الأموال المحررة من برنامج الغواصة. في حين أن تايوان ستعتمد في نهاية المطاف على وصول البحرية الأمريكية في الوقت المناسب لكسر الحصار ، فإن أي جهد موثوق به في مياه تايوان الإقليمية سيشجع واشنطن على إلزام قواتها بالاحتفاظ بالمياه الدولية مفتوحة.
إن البحرية ليست الفرع الوحيد من الجيش التايواني الذي يحاول شراء نظام مكلف إلى حد كبير وتقليدي من خلال وصفه بأنه غير متماثل. ولكن حتى مع ذلك ، فإن محاولته للحصول على أصول مقتدرة أكثر براعة ولكنها أقل فائدة من البدائل لا يمكن أن تكون ضارة ويجب أن تصمد. والمسألة العملية لدفاع تايوان تحتاج أن تأتي أولاً.
روان ألبورت رئيس قسم الأمن والدفاع في مركز الأمن الإنساني ، وهو مركز أبحاث مقره لندن.
إن أحدث مراجعة للدفاع الرباعي في تايوان ، والتي صدرت في مارس 2017 ، لم تترك الكثير من الإصدارات السابقة في إستراتيجيتها الأساسية. وأبرز إستعراض القدرات المتزايدة لقوات البر الرئيسى للصين والحاجة إلى تدابير مضادة ل"تحقيق الدفاع الحازم من خلال الردع المتعدد المجالات 'بواسطة' اعتماد وسائل مبتكرة / غير المتماثلة.
إن اعتماد استراتيجية الحرب غير المتماثلة - التي تسعى فيها قوة عسكرية أضعف عادة إلى استغلال نقاط ضعف الخصم الأقوى باستخدام أسلحة وتكتيكات مختلفة - كانت منذ أمد بعيد سياسة دفاعية تايوانية. وبالنظر إلى النمو الاقتصادي للصين ، فقد كان واضحا لفترة وجيزة أن القوات المسلحة التايوانية لا تستطيع الحفاظ على الميزة التي كانت تتمتع بها على جيش التحرير الشعبي أثناء الحرب الباردة.
يعد برنامج تحديث السفن وتحديث القوات الذي أطلقته البحرية مؤخرا والبالغ 14.7 بليون دولار بمثابة العنصر البحري في محاولة الارتقاء إلى مستوى التحدي المتمثل في تلبية احتياجات تايوان الدفاعية في المستقبل. على الرغم من أن خطط إعادة تنشيط الأسطول تحتوي على بعض الأحكام لعدم التماثل ، فإن الجهد الرئيسي في هذا المجال يركز على بناء أسطول جديد من الغواصات. ومع ذلك ، فمن المشكوك فيه إلى حد كبير ما إذا كان هذا هو النوع الصحيح من عدم التماثل لاحتضان تايوان.
ومع وجود أربع قوارب قديمة فقط ، اثنان منها يعود تاريخها إلى أربعينيات القرن العشرين ، يحتاج الأسطول تحت السطح في تايوان إلى ترقية. في عام 2001 ، وافقت الولايات المتحدة على بناء سفن جديدة ، لكن هذا الجهد انهار بسرعة لأسباب سياسية وتقنية. ومع عدم وجود أي دولة أخرى ترغب في تزويد تايوان بغواصات بسبب الخوف من الانتقام الاقتصادي الصيني ، أعلنت تايبيه هذا العام أنها ستقوم ببناء ثمانية منها.
وإذا تركنا جانبا النفقات الواسعة والتأخيرات الحتمية التي ستواجهها تايوان في بناء صناعة غواصة بفعالية من الصفر ، ما هو مستوى القدرة الذي يمكن أن تحصل عليه البلاد؟ يتصور العديد من المتحمسين للسفن التي تقوم بدوريات في مضيق تايوان في زمن الحرب حتى تتمكن من إغراق سفن النقل التابعة لجيش التحرير الشعبي التي تنقل القوات والمعدات إلى الساحل التايواني. إذا حدث ذلك ، فإن فقدان تايوان التفوق الجوي والتحكم في البحر في مواجهة قوات جيش التحرير الشعبي الساحقة سيكون أقل حسماً.
لكن هل هذا السيناريو بأي حال من الأحوال واقعي؟ الصين لديها الكثير من الأصول الهجومية الذاتية. فبعضها ، مثل القذائف التسيارية التقليدية التي تستخدمها ، سيذهب نحو ضمان ألا تغادر الغواصات التايوانية المرفأ. وستكون هذه الغواصات التي خرجت إلى البحر أقل بكثير من الأصول الأرضية لجيش التحرير الشعبي ، وستواجه أيضا أرمادا من السفن السطحية والطائرات المضادة للغواصات.
إذن ، ما هو البديل من عدم التماثل المطلي بالذهب الذي يعتمد على الغواصات؟
في المعركة من أجل مضيق تايوان ، سيكون أفضل خيار هو تطوير وتوسيع المزيد من البرامج الحالية المتواضعة. وبدلاً من الغواصات ، يتعين على تايبيه شراء عشرات من الطرازات التي تمت ترقيتها من قاذفات الهجوم السريع من فئة Kuang Hua من الدرجة السادسة والمزودة بالنسخة الجديدة للمدى البعيد من صاروخ Hsiung-Feng II المضاد للسفن. وفي أوقات التوتر ، يمكن أن تنتشر هذه السفن الصغيرة على نطاق واسع بين موانئ تايوان للمساعدة في ضمان بقاء السفن.
وينبغي أيضا توسيع نطاق برنامج بناء السفن الجديد. أقل شهرة بشكل جيد من خطط المدمرات والغواصات الجديدة هو النية لبناء 11كورفيت من درجة Tuo Chiang. زيادة العدد إلى حوالي 20 سيخلق قوة مرنة عدديا قادرة على إلحاق أضرار هائلة. أيضا مع فائدة كبيرة وتستحق التوسع هو خطة لبناء أربع من كاسحات الألغام العالية السرعة. ويمكن دعم جميع هذه السفن بأعداد كبيرة من الصواريخ المضادة للسفن التي يتم إطلاقها على الساحل من منصات متنكرة في شكل مركبات تجارية.
إن حجج التخلى عن قدرات الغواصات سوف تمثل استسلامًا تايوانيًا غير مقبول, للمجال الموجود تحت السطح دون الوقوف أمام التدقيق. من المهم أن التهديد الرئيسي الذي تشكله الغواصات الصينية ليس في مضيق تايوان. الأكثر تهديدًا هو قدرتها على فرض حصار في المقاربات البحرية الموجهة الى الخارج من تايوان. غير أن الدوريات في تلك المناطق غالباً ما تضعها خارج نطاق الحماية السهلة للعديد من طائرات صواريخ أرض-جو ووحدات بر الصين الرئيسية.
ولذلك قد يكون من الأفضل لمهمة تدمير الغواصات في تايبيه توفير مضادات للغواصات البرية بواسطة مروحيات أرضية مضادة للغواصات تستخدم طرادات "lily pads" للتزود بالوقود وتوسيع نطاقها. ورغم أن البحرية التايوانية تقوم بالفعل بتشغيل مثل هذه المروحيات من سفنها ، فإن توسيع الأسطول والتخطيط لتشغيلها انطلاقا من مواقع مموهة على طول الساحل الشرقي لتايوان من شأنه أن يحسن بقاء القوة وفعاليتها. وتخطط البلاد بالفعل لطلب 10 طائرات من طراز MH-60R Seahawks من الولايات المتحدة ، ويمكن زيادة هذا العدد من خلال الأموال المحررة من برنامج الغواصة. في حين أن تايوان ستعتمد في نهاية المطاف على وصول البحرية الأمريكية في الوقت المناسب لكسر الحصار ، فإن أي جهد موثوق به في مياه تايوان الإقليمية سيشجع واشنطن على إلزام قواتها بالاحتفاظ بالمياه الدولية مفتوحة.
إن البحرية ليست الفرع الوحيد من الجيش التايواني الذي يحاول شراء نظام مكلف إلى حد كبير وتقليدي من خلال وصفه بأنه غير متماثل. ولكن حتى مع ذلك ، فإن محاولته للحصول على أصول مقتدرة أكثر براعة ولكنها أقل فائدة من البدائل لا يمكن أن تكون ضارة ويجب أن تصمد. والمسألة العملية لدفاع تايوان تحتاج أن تأتي أولاً.
روان ألبورت رئيس قسم الأمن والدفاع في مركز الأمن الإنساني ، وهو مركز أبحاث مقره لندن.