- إنضم
- 18 يوليو 2023
- المشاركات
- 3,617
- التفاعل
- الدولة
السلام عليكم ورحمة الله و بركاته
شريك المملكة العربية السعودية في السعي للحصول على الطاقة النووية المدنية: الصين أم الولايات المتحدة؟
تتخذ الرياض خطوات واضحة نحو إنشاء برنامج للطاقة النووية وسيكون لاختيارها شريكاً دولياً آثاراً كبيرة على الضمانات النووية المصاحبة
إن أحد أهم أهداف السياسة الخارجية لواشنطن في الشرق الأوسط يتلخص في منع ظهور سباق تسلح نووي، وهي المهمة التي أصبحت أكثر صعوبة مع اقتراب إيران من وضع العتبة النووية. على سبيل المثال، في مقابلة أجريت معه في 20 سبتمبر/أيلول 2023، أوضح ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان آل سعود أنه إذا حصلت إيران على سلاح نووي، فسيتعين على بلاده "الحصول على واحد، لأسباب أمنية، من أجل موازنة القوى"، وهو شعور الذي عبر عنه لسنوات.
وبحسب ما ورد، تدرس واشنطن تقديم ضمانات أمنية للرياض مرتبطة بتطبيعها مع إسرائيل على أمل ردع إيران وتخفيف بعض هذا التوتر. وهذه المحادثات معلقة الآن بسبب الهجوم الذي شنته حماس ضد إسرائيل في 7 تشرين الأول/أكتوبر، ولكن هناك بعض المؤشرات التي تشير إلى أنها ستستأنف في نهاية المطاف.
ومن ناحية أخرى، تبدو المملكة العربية السعودية عازمة على إطلاق برنامج مدني للطاقة النووية. ولدى الولايات المتحدة خيار مساعدة البلاد، وفي القيام بذلك، ضمان أن البرنامج يتضمن ضمانات من شأنها أن تجعل من الصعب على الرياض استخدام أي تكنولوجيا أو معرفة ذات صلة لتطوير برنامج علني أو سري للأسلحة النووية. وهذا من شأنه أن يمنع المملكة العربية السعودية من اللجوء إلى بكين، التي من غير المرجح أن تطلب نفس القدر من الضمانات مثل واشنطن، للحصول على المساعدة بدلاً من ذلك.
وفي علامة على التقدم نحو برنامج نووي مدني، أعلنت المملكة العربية السعودية في سبتمبر/أيلول أنها ستنفذ بالكامل اتفاقية الضمانات الشاملة مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وهذا مطلوب حتى تظل الدولة ملتزمة بمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية أثناء تشغيل مثل هذا البرنامج.
تكثف التعاون بين المملكة العربية السعودية والوكالة الدولية للطاقة الذرية في السنوات القليلة الماضية، حيث لعبت الأخيرة دورًا محوريًا في تطوير الأطر القانونية لدعم هيئة الرقابة النووية والإشعاعية السعودية
. أشارت المملكة العربية السعودية إلى أنها تنوي في نهاية المطاف امتلاك وتشغيل دورة الوقود بأكملها: استخراج وتكرير اليورانيوم محلياً، بما في ذلك احتمال بناء وتشغيل مرافق التخصيب.
وسوف تتحمل المملكة العربية السعودية بعض التكاليف إذا اختارت التعاون مع الولايات المتحدة. وسوف تواجه ضغوطاً أكبر كثيراً لحملها على الموافقة على البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، بالإضافة إلى اتفاقية الضمانات الشاملة، لتخفيف مخاطر الانتشار النووي، مقارنة بما كانت ستواجهه لو عملت مع الصين. وسيتعين عليها أيضًا أن تتفاوض مع واشنطن بشأن ما يسمى بـ "اتفاقية 123" ( المسماة على اسم المادة 123 من قانون الطاقة الذرية الأمريكي) فيما يتعلق بالضمانات الإضافية.
وقد تعاونت بكين والرياض في القضايا النووية من قبل. أجرت الصين أول مسوحات جيولوجية ناجحة في المملكة العربية السعودية لتقييم رواسب اليورانيوم لديها، وعملت في مشاريع استخراج اليورانيوم في البلاد وهي رائدة في بناء أول محطة سعودية للطاقة النووية.
تشير حقيقة أن الصين قدمت بالفعل المساعدة في تحديد موقع اليورانيوم وتعدينه إلى أنها ستسمح لبرنامج نووي سعودي مدني بتطوير قدرات استخراج اليورانيوم وطحنه وتخصيبه.
ومن المرجح أن يؤدي ذلك إلى إنشاء دورة وقود سعودية مكتفية ذاتياً، مما يؤدي إلى التخصيب المحلي وإعادة المعالجة التي يمكن للرياض إعادة توظيفها لتحقيق الكمون النووي. وعلى النقيض من ذلك، من غير المرجح أن تسمح الولايات المتحدة للمملكة العربية السعودية بالحصول على قدرات التخصيب أو إعادة المعالجة بسبب سياساتها طويلة الأمد فيما يتعلق بمنع الانتشار النووي.
ولكن على النقيض من الصين، تستطيع الولايات المتحدة أن تقدم ضمانات أمنية واسعة النطاق كحافز، مما يخفف من أي شعور في الرياض بأن السعي إلى الكمون النووي ضروري لردع إيران.
وإذا فشلت المفاوضات السعودية الأمريكية وسعت الرياض للحصول على مساعدة نووية في مكان آخر، فإن نظام الضمانات الدولي سيظل يطبق قيوداً فنية على قدرات التخصيب وإعادة المعالجة. ومن المرجح أن تحاول واشنطن قيادة الدور الفني المتمثل في مساعدة الرياض في التفاوض على اتفاقية ضمانات مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، حتى لو ظل الاتفاق الإقليمي الأوسع في طريق مسدود
لقد تعلمت المملكة العربية السعودية دروساً مهمة من إيران: وهي أن المعرفة النووية، بمجرد اكتسابها، تصبح لا رجعة فيها؛ وأن متابعة الكمون من خلال برنامج مشروع يمكن أن تكون ذات قيمة استراتيجية، وخاصة في خلق النفوذ الدولي؛ والأهم من ذلك أنه من الممكن الحصول على المعرفة النووية دون انتهاك نظام الضمانات الدولية. ولأن إيران تمتلك الآن ما يكفي لصنع ثلاث قنابل من اليورانيوم الذي يمكن استخدامه في صنع الأسلحة، فإن إحراز تقدم في المفاوضات السعودية الأميركية يشكل أهمية خاصة. والولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة القادرة على توفير الضمانات الأمنية القادرة على تخفيف الضغوط في الرياض لمجاراة تحركات إيران نحو الكمون النووي.
المصدر
إن أحد أهم أهداف السياسة الخارجية لواشنطن في الشرق الأوسط يتلخص في منع ظهور سباق تسلح نووي، وهي المهمة التي أصبحت أكثر صعوبة مع اقتراب إيران من وضع العتبة النووية. على سبيل المثال، في مقابلة أجريت معه في 20 سبتمبر/أيلول 2023، أوضح ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان آل سعود أنه إذا حصلت إيران على سلاح نووي، فسيتعين على بلاده "الحصول على واحد، لأسباب أمنية، من أجل موازنة القوى"، وهو شعور الذي عبر عنه لسنوات.
وبحسب ما ورد، تدرس واشنطن تقديم ضمانات أمنية للرياض مرتبطة بتطبيعها مع إسرائيل على أمل ردع إيران وتخفيف بعض هذا التوتر. وهذه المحادثات معلقة الآن بسبب الهجوم الذي شنته حماس ضد إسرائيل في 7 تشرين الأول/أكتوبر، ولكن هناك بعض المؤشرات التي تشير إلى أنها ستستأنف في نهاية المطاف.
ومن ناحية أخرى، تبدو المملكة العربية السعودية عازمة على إطلاق برنامج مدني للطاقة النووية. ولدى الولايات المتحدة خيار مساعدة البلاد، وفي القيام بذلك، ضمان أن البرنامج يتضمن ضمانات من شأنها أن تجعل من الصعب على الرياض استخدام أي تكنولوجيا أو معرفة ذات صلة لتطوير برنامج علني أو سري للأسلحة النووية. وهذا من شأنه أن يمنع المملكة العربية السعودية من اللجوء إلى بكين، التي من غير المرجح أن تطلب نفس القدر من الضمانات مثل واشنطن، للحصول على المساعدة بدلاً من ذلك.
وفي علامة على التقدم نحو برنامج نووي مدني، أعلنت المملكة العربية السعودية في سبتمبر/أيلول أنها ستنفذ بالكامل اتفاقية الضمانات الشاملة مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وهذا مطلوب حتى تظل الدولة ملتزمة بمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية أثناء تشغيل مثل هذا البرنامج.
تكثف التعاون بين المملكة العربية السعودية والوكالة الدولية للطاقة الذرية في السنوات القليلة الماضية، حيث لعبت الأخيرة دورًا محوريًا في تطوير الأطر القانونية لدعم هيئة الرقابة النووية والإشعاعية السعودية
. أشارت المملكة العربية السعودية إلى أنها تنوي في نهاية المطاف امتلاك وتشغيل دورة الوقود بأكملها: استخراج وتكرير اليورانيوم محلياً، بما في ذلك احتمال بناء وتشغيل مرافق التخصيب.
وسوف تتحمل المملكة العربية السعودية بعض التكاليف إذا اختارت التعاون مع الولايات المتحدة. وسوف تواجه ضغوطاً أكبر كثيراً لحملها على الموافقة على البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، بالإضافة إلى اتفاقية الضمانات الشاملة، لتخفيف مخاطر الانتشار النووي، مقارنة بما كانت ستواجهه لو عملت مع الصين. وسيتعين عليها أيضًا أن تتفاوض مع واشنطن بشأن ما يسمى بـ "اتفاقية 123" ( المسماة على اسم المادة 123 من قانون الطاقة الذرية الأمريكي) فيما يتعلق بالضمانات الإضافية.
وقد تعاونت بكين والرياض في القضايا النووية من قبل. أجرت الصين أول مسوحات جيولوجية ناجحة في المملكة العربية السعودية لتقييم رواسب اليورانيوم لديها، وعملت في مشاريع استخراج اليورانيوم في البلاد وهي رائدة في بناء أول محطة سعودية للطاقة النووية.
تشير حقيقة أن الصين قدمت بالفعل المساعدة في تحديد موقع اليورانيوم وتعدينه إلى أنها ستسمح لبرنامج نووي سعودي مدني بتطوير قدرات استخراج اليورانيوم وطحنه وتخصيبه.
ومن المرجح أن يؤدي ذلك إلى إنشاء دورة وقود سعودية مكتفية ذاتياً، مما يؤدي إلى التخصيب المحلي وإعادة المعالجة التي يمكن للرياض إعادة توظيفها لتحقيق الكمون النووي. وعلى النقيض من ذلك، من غير المرجح أن تسمح الولايات المتحدة للمملكة العربية السعودية بالحصول على قدرات التخصيب أو إعادة المعالجة بسبب سياساتها طويلة الأمد فيما يتعلق بمنع الانتشار النووي.
ولكن على النقيض من الصين، تستطيع الولايات المتحدة أن تقدم ضمانات أمنية واسعة النطاق كحافز، مما يخفف من أي شعور في الرياض بأن السعي إلى الكمون النووي ضروري لردع إيران.
وإذا فشلت المفاوضات السعودية الأمريكية وسعت الرياض للحصول على مساعدة نووية في مكان آخر، فإن نظام الضمانات الدولي سيظل يطبق قيوداً فنية على قدرات التخصيب وإعادة المعالجة. ومن المرجح أن تحاول واشنطن قيادة الدور الفني المتمثل في مساعدة الرياض في التفاوض على اتفاقية ضمانات مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، حتى لو ظل الاتفاق الإقليمي الأوسع في طريق مسدود
لقد تعلمت المملكة العربية السعودية دروساً مهمة من إيران: وهي أن المعرفة النووية، بمجرد اكتسابها، تصبح لا رجعة فيها؛ وأن متابعة الكمون من خلال برنامج مشروع يمكن أن تكون ذات قيمة استراتيجية، وخاصة في خلق النفوذ الدولي؛ والأهم من ذلك أنه من الممكن الحصول على المعرفة النووية دون انتهاك نظام الضمانات الدولية. ولأن إيران تمتلك الآن ما يكفي لصنع ثلاث قنابل من اليورانيوم الذي يمكن استخدامه في صنع الأسلحة، فإن إحراز تقدم في المفاوضات السعودية الأميركية يشكل أهمية خاصة. والولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة القادرة على توفير الضمانات الأمنية القادرة على تخفيف الضغوط في الرياض لمجاراة تحركات إيران نحو الكمون النووي.
المصدر
