ملخص التقييم الاستراتيجي الإسرائيلي لعام 2020: تحديات متزايدة أمام استراتيجية إسرائيل الحالية
ملخص التقييم الاستراتيجي الإسرائيلي لعام 2020: تحديات متزايدة أمام استراتيجية إسرائيل الحالية
النظام الدولي: المنافسة متعددة الأقطاب ,والصعوبات الوظيفية
بعد ثلاثة عقود من الهيمنة التي كانت فيها الولايات المتحدة القوة العظمى الوحيدة في العالم ، يبدأ العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين في خضم المنافسة الاستراتيجية متعددة الأبعاد على الساحة الدولية. تشارك في هذه المسابقة دول ومؤسسات وشركات دولية ، وتقودها القوى العظمى: الولايات المتحدة ، التي لا تزال الأقوى من حيث الموارد والقدرات ؛ الصين ، التي تستفيد من القوة الاقتصادية التي اكتسبت نفوذًا سياسيًا وقوة عسكرية متنامية ، لكن معدل نموها تباطأ ؛ روسيا ، التي يواجه رئيسها المخضرم بوتين تحديات داخلية معقدة ؛ والاتحاد الأوروبي ، الذي يتعامل على نطاق واسع مع قضايا الهجرة والإنفصال والتحديات المختلفة التي تواجه روسيا.
النظام الإقليمي: في صراع مستمر على شكل الشرق الأوسط
بعد مرور تسع سنوات على الأحداث المأساوية التي وقعت في أوائل عام 2011 ، استمرت الاضطرابات الإقليمية وما زال الشرق الأوسط يتسم بعدم الاستقرار وعدم اليقين والانفجار. هناك إجماع واسع بين الباحثين والمراقبين على أن المنطقة في أزمة عميقة ، في معركة ذات أهمية تاريخية وفي معركة ساخنة على شكله. يستمر هذا الصراع في فضاءين وعلى امتداد مجموعة متنوعة من خطوط الصدع: على النظام الإقليمي - بين أربعة معسكرات مختلفة معادية لبعضها البعض والصراع من أجل الأفكار والقوة والتأثير والبقاء ؛ وداخل الدول نفسها - بين الحكام والجمهور في تلك البلدان ، يعانون من مجموعة من المشاكل الأساسية التي لم يتم حلها خلال سنوات القلاقل وحتى في ذروته.
إيران: التحدي والجرأة ، إلى جانب التحديات الداخلية
كانت السنة الماضية علامة على جرأة إيران فيما يتعلق بالملف النووية والإقليمي ، بينما تزداد المواجهة سوءًا مع الولايات المتحدة. واجهت العقوبات التي فرضتها إدارة الولايات المتحدة على إيران منذ انسحابها من الاتفاقية النووية في مايو 2018 ، وحتى إلغاء إعفاء استيراد النفط الإيراني في نوفمبر 2018 ، تحديات قاسية للاقتصاد الإيراني. لمدة عام ، أوفت إيران بالتزاماتها بموجب الاتفاقية النووية ، على أمل الحصول على تعويض مالي مناسب من بقية الشركاء، وخلق انقسام بين إدارة ترامب وأوروبا. ومع ذلك ، فإن فشل أوروبا في إنتاج آلية بديلة لإجراء صفقات مع إيران ، وتعميق سياسات "الضغط الأقصى" الأمريكية مع الإدلاء بتصريحات علنية حول أنشطة إيران الإقليمية ، قد غير سياسة طهران. بدأ هذا التغيير في التزمت بالتزامات إيران وفقًا للقيود المفروضة بموجب الاتفاق على برنامجها النووي. في الوقت نفسه ، اتخذت إيران خطوات عسكرية متحدية في الشرق الأوسط: ضد حلفاء الولايات المتحدة ، وعلى الأخص الهجوم على المنشآت النفطية في المملكة العربية السعودية ؛ ولكن أيضًا ضد الولايات المتحدة نفسها ، فيما بدأ بمهاجمة الجيش الأمريكي وضرب المدنيين الأمريكيين واعتدى على سفارة بغداد ، التي بدأت مجرى الأحداث التي اوصلت إلى اغتيال سليماني.
الساحة الشمالية: نحو صراع واسع النطاق
إن التهديد العسكري التقليدي الأكبر لإسرائيل تمثله الساحة الشمالية ، من اتجاه إيران ورعاتها: أولاً ، حزب الله في لبنان ، ثم نظام الأسد والقوات العسكرية السورية العاملة في سوريا والعراق بتوجيهات إيرانية ، والقوات الإيرانية (بما في ذلك حزب الله). تصفية السليماني تتطلب من إسرائيل أن تدرس بعمق آثارها على الساحة الشمالية. في السنوات الأخيرة ، تبنت إسرائيل استراتيجية "الحرب بين الحرب" (مابام) للحد من التهديد في الساحة الشمالية وتضييق خطوات أعدائها ، وخاصة السعي إلى تأسيس وجود إيراني وموالي لإيران بالقرب من حدودها ، وكذلك لتعزيز الردع وإبقاء الحرب واقفة على قدميها. ولكن في مهمتها لتعطيل الخطوة الإيرانية ، زاد مستوى خطر التصعيد في العام الماضي ، مع تركيز النشاط الإسرائيلي ضد جهدين رئيسيين: "مشروع صاروخي دقيق" لحزب الله في لبنان وإيران في سوريا ، وتحركات إيران لإنشاء "جسر بري" من إيران عبر العراق إلى سوريا. لأن إيران تستغل الأراضي العراقية كمنصة محتملة لخدمة الساحة الشمالية التي على وشك التصعيد ، بسبب تصاعد القتال ضد المؤسسة الإيرانية في سوريا ؛ وتقويض توازن الردع المتبادل بين إسرائيل وحزب الله ، في أعقاب هجوم على جمعية في بيروت منسوب إلى إسرائيل ورد حزب الله بإطلاق صواريخ مضادة للدروع بالقرب من الحدود الشمالية
القضية الفلسطينية: منقسمة ومختلفة ، مع ركود سياسي على وشك التصعيد
ينقسم النظام السياسي الفلسطيني إلى نظامين فرعيين - حماس ، التي تسيطر على قطاع غزة ، والسلطة الفلسطينية ، التي تسيطر على الضفة الغربية. على الرغم من أن فكرة المصالحة الفلسطينية الداخلية كانت مطروحة منذ فترة طويلة وحظيت بدعم شعبي واسع النطاق ، فمن غير المرجح أن يحدث فرقًا طالما أن محمود عباس هو رئيس السلطة الفلسطينية. لقد طالب عباس باستمرار بتفكيك ذراع حماس العسكرية ، التي ليست في أيدي السلطة الفلسطينية ، ورؤيتها لـ "سلطة واحدة ، قانون واحد ، سلاح واحد" ؛ حماس تعارض بشدة هذا المطلب. يتنافس الجناحان الفلسطينيان مع بعضهما البعض ، ويصعب عليهما إثبات شرعيتهما في أراضيهما الخاضعة لسيطرتهما ، والتركيز على مشاكل الساعة الساخنة. تتميز حماس بأنها استباقية وخلاقة وتحافظ على "مقاومة" نشطة لإسرائيل - الشعبية والعسكرية - ومحاولة لتجنب التصعيد إلى حملة واسعة النطاق. ومع ذلك ، تخضع المنظمة للضغوط الداخلية بسبب عدم قدرتها على توفير احتياجات الحياة الأساسية لسكان القطاع. تعمل السلطة الفلسطينية أيضًا على إضعاف خلفيتها الداخلية ، ووضعها السياسي والعالمي يضعف ، وهناك أزمة اقتصادية حادة
المجتمع الإسرائيلي: الشلل السياسي ، التطرف في الخطاب وتحدي الحصانة الاجتماعية
تشكل المجتمع الإسرائيلي في عام 2019 بشكل رئيسي من خلال التبعات الواسعة النطاق للأزمة السياسية المستمرة بعد جولتي الانتخابات للكنيست والاستعدادات للجولة الثالثة في شهر مارس. وأدى ذلك إلى طريق مسدود لم يكن واضحًا في تشكيل الحكومة ، مما حد من العمل اليومي للوزارات الحكومية وقدرة الحكومة على اتخاذ القرارات بشأن القضايا الحيوية. علاوة على ذلك ، كشفت الأزمة السياسية عن سلسلة من نقاط الضعف المتعمقة في المجتمع الإسرائيلي والأطر السياسية التي تعمل فيها. لقد كان يتميز بتطرف الخطاب السياسي وتغييره - بين السياسيين ومرافقيهم والقنوات الإعلامية - وركز على القضية الشخصية لمصير رئيس الوزراء.
بيئة العمليات: تحقق قدرة الهجوم الدقيقة على المحور الراديكالي الشيعي
إن بيئة التشغيل المعقدة والصعبة التي تمارس فيها إسرائيل قوتها العسكرية (وغيرها من الوسائل) هي نتيجة لسلسلة من التطورات التكنولوجية والعسكرية والاجتماعية والسياسية المتشابكة. تشمل هذه التطورات ، التي حدثت في العقود الأخيرة ،: تغييرات عميقة وعالمية في خصائص ظاهرة الحرب ؛ التغييرات الجغرافية الإستراتيجية في الشرق الأوسط ، والتي يرتبط معظمها بعواقب الهزة الإقليمية والأحداث التي حدثت هناك (بما في ذلك وصول القوات العسكرية للقوى العظمى إلى المنطقة) ؛ تغييرات جوهرية في تصور ووسائل قتال الأعداء الإسرائيليين ، وخاصة من المحور الشيعي الراديكالي ؛ التغييرات في الطريقة التي يتم بها نشر الجيش الإسرائيلي ، ويعبر عنها أساسًا بالأولوية الممنوحة لاستخدام القوة النارية (على أساس معلومات استخباراتية دقيقة) للمناورة للقوات البربة؛ وانعكاسات ثورة المعلومات التي تهز العالم والمؤسسات العسكرية.
ملخص التقييم الاستراتيجي الإسرائيلي لعام 2020: تحديات متزايدة أمام استراتيجية إسرائيل الحالية
النظام الدولي: المنافسة متعددة الأقطاب ,والصعوبات الوظيفية
بعد ثلاثة عقود من الهيمنة التي كانت فيها الولايات المتحدة القوة العظمى الوحيدة في العالم ، يبدأ العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين في خضم المنافسة الاستراتيجية متعددة الأبعاد على الساحة الدولية. تشارك في هذه المسابقة دول ومؤسسات وشركات دولية ، وتقودها القوى العظمى: الولايات المتحدة ، التي لا تزال الأقوى من حيث الموارد والقدرات ؛ الصين ، التي تستفيد من القوة الاقتصادية التي اكتسبت نفوذًا سياسيًا وقوة عسكرية متنامية ، لكن معدل نموها تباطأ ؛ روسيا ، التي يواجه رئيسها المخضرم بوتين تحديات داخلية معقدة ؛ والاتحاد الأوروبي ، الذي يتعامل على نطاق واسع مع قضايا الهجرة والإنفصال والتحديات المختلفة التي تواجه روسيا.
النظام الإقليمي: في صراع مستمر على شكل الشرق الأوسط
بعد مرور تسع سنوات على الأحداث المأساوية التي وقعت في أوائل عام 2011 ، استمرت الاضطرابات الإقليمية وما زال الشرق الأوسط يتسم بعدم الاستقرار وعدم اليقين والانفجار. هناك إجماع واسع بين الباحثين والمراقبين على أن المنطقة في أزمة عميقة ، في معركة ذات أهمية تاريخية وفي معركة ساخنة على شكله. يستمر هذا الصراع في فضاءين وعلى امتداد مجموعة متنوعة من خطوط الصدع: على النظام الإقليمي - بين أربعة معسكرات مختلفة معادية لبعضها البعض والصراع من أجل الأفكار والقوة والتأثير والبقاء ؛ وداخل الدول نفسها - بين الحكام والجمهور في تلك البلدان ، يعانون من مجموعة من المشاكل الأساسية التي لم يتم حلها خلال سنوات القلاقل وحتى في ذروته.
إيران: التحدي والجرأة ، إلى جانب التحديات الداخلية
كانت السنة الماضية علامة على جرأة إيران فيما يتعلق بالملف النووية والإقليمي ، بينما تزداد المواجهة سوءًا مع الولايات المتحدة. واجهت العقوبات التي فرضتها إدارة الولايات المتحدة على إيران منذ انسحابها من الاتفاقية النووية في مايو 2018 ، وحتى إلغاء إعفاء استيراد النفط الإيراني في نوفمبر 2018 ، تحديات قاسية للاقتصاد الإيراني. لمدة عام ، أوفت إيران بالتزاماتها بموجب الاتفاقية النووية ، على أمل الحصول على تعويض مالي مناسب من بقية الشركاء، وخلق انقسام بين إدارة ترامب وأوروبا. ومع ذلك ، فإن فشل أوروبا في إنتاج آلية بديلة لإجراء صفقات مع إيران ، وتعميق سياسات "الضغط الأقصى" الأمريكية مع الإدلاء بتصريحات علنية حول أنشطة إيران الإقليمية ، قد غير سياسة طهران. بدأ هذا التغيير في التزمت بالتزامات إيران وفقًا للقيود المفروضة بموجب الاتفاق على برنامجها النووي. في الوقت نفسه ، اتخذت إيران خطوات عسكرية متحدية في الشرق الأوسط: ضد حلفاء الولايات المتحدة ، وعلى الأخص الهجوم على المنشآت النفطية في المملكة العربية السعودية ؛ ولكن أيضًا ضد الولايات المتحدة نفسها ، فيما بدأ بمهاجمة الجيش الأمريكي وضرب المدنيين الأمريكيين واعتدى على سفارة بغداد ، التي بدأت مجرى الأحداث التي اوصلت إلى اغتيال سليماني.
الساحة الشمالية: نحو صراع واسع النطاق
إن التهديد العسكري التقليدي الأكبر لإسرائيل تمثله الساحة الشمالية ، من اتجاه إيران ورعاتها: أولاً ، حزب الله في لبنان ، ثم نظام الأسد والقوات العسكرية السورية العاملة في سوريا والعراق بتوجيهات إيرانية ، والقوات الإيرانية (بما في ذلك حزب الله). تصفية السليماني تتطلب من إسرائيل أن تدرس بعمق آثارها على الساحة الشمالية. في السنوات الأخيرة ، تبنت إسرائيل استراتيجية "الحرب بين الحرب" (مابام) للحد من التهديد في الساحة الشمالية وتضييق خطوات أعدائها ، وخاصة السعي إلى تأسيس وجود إيراني وموالي لإيران بالقرب من حدودها ، وكذلك لتعزيز الردع وإبقاء الحرب واقفة على قدميها. ولكن في مهمتها لتعطيل الخطوة الإيرانية ، زاد مستوى خطر التصعيد في العام الماضي ، مع تركيز النشاط الإسرائيلي ضد جهدين رئيسيين: "مشروع صاروخي دقيق" لحزب الله في لبنان وإيران في سوريا ، وتحركات إيران لإنشاء "جسر بري" من إيران عبر العراق إلى سوريا. لأن إيران تستغل الأراضي العراقية كمنصة محتملة لخدمة الساحة الشمالية التي على وشك التصعيد ، بسبب تصاعد القتال ضد المؤسسة الإيرانية في سوريا ؛ وتقويض توازن الردع المتبادل بين إسرائيل وحزب الله ، في أعقاب هجوم على جمعية في بيروت منسوب إلى إسرائيل ورد حزب الله بإطلاق صواريخ مضادة للدروع بالقرب من الحدود الشمالية
القضية الفلسطينية: منقسمة ومختلفة ، مع ركود سياسي على وشك التصعيد
ينقسم النظام السياسي الفلسطيني إلى نظامين فرعيين - حماس ، التي تسيطر على قطاع غزة ، والسلطة الفلسطينية ، التي تسيطر على الضفة الغربية. على الرغم من أن فكرة المصالحة الفلسطينية الداخلية كانت مطروحة منذ فترة طويلة وحظيت بدعم شعبي واسع النطاق ، فمن غير المرجح أن يحدث فرقًا طالما أن محمود عباس هو رئيس السلطة الفلسطينية. لقد طالب عباس باستمرار بتفكيك ذراع حماس العسكرية ، التي ليست في أيدي السلطة الفلسطينية ، ورؤيتها لـ "سلطة واحدة ، قانون واحد ، سلاح واحد" ؛ حماس تعارض بشدة هذا المطلب. يتنافس الجناحان الفلسطينيان مع بعضهما البعض ، ويصعب عليهما إثبات شرعيتهما في أراضيهما الخاضعة لسيطرتهما ، والتركيز على مشاكل الساعة الساخنة. تتميز حماس بأنها استباقية وخلاقة وتحافظ على "مقاومة" نشطة لإسرائيل - الشعبية والعسكرية - ومحاولة لتجنب التصعيد إلى حملة واسعة النطاق. ومع ذلك ، تخضع المنظمة للضغوط الداخلية بسبب عدم قدرتها على توفير احتياجات الحياة الأساسية لسكان القطاع. تعمل السلطة الفلسطينية أيضًا على إضعاف خلفيتها الداخلية ، ووضعها السياسي والعالمي يضعف ، وهناك أزمة اقتصادية حادة
المجتمع الإسرائيلي: الشلل السياسي ، التطرف في الخطاب وتحدي الحصانة الاجتماعية
تشكل المجتمع الإسرائيلي في عام 2019 بشكل رئيسي من خلال التبعات الواسعة النطاق للأزمة السياسية المستمرة بعد جولتي الانتخابات للكنيست والاستعدادات للجولة الثالثة في شهر مارس. وأدى ذلك إلى طريق مسدود لم يكن واضحًا في تشكيل الحكومة ، مما حد من العمل اليومي للوزارات الحكومية وقدرة الحكومة على اتخاذ القرارات بشأن القضايا الحيوية. علاوة على ذلك ، كشفت الأزمة السياسية عن سلسلة من نقاط الضعف المتعمقة في المجتمع الإسرائيلي والأطر السياسية التي تعمل فيها. لقد كان يتميز بتطرف الخطاب السياسي وتغييره - بين السياسيين ومرافقيهم والقنوات الإعلامية - وركز على القضية الشخصية لمصير رئيس الوزراء.
بيئة العمليات: تحقق قدرة الهجوم الدقيقة على المحور الراديكالي الشيعي
إن بيئة التشغيل المعقدة والصعبة التي تمارس فيها إسرائيل قوتها العسكرية (وغيرها من الوسائل) هي نتيجة لسلسلة من التطورات التكنولوجية والعسكرية والاجتماعية والسياسية المتشابكة. تشمل هذه التطورات ، التي حدثت في العقود الأخيرة ،: تغييرات عميقة وعالمية في خصائص ظاهرة الحرب ؛ التغييرات الجغرافية الإستراتيجية في الشرق الأوسط ، والتي يرتبط معظمها بعواقب الهزة الإقليمية والأحداث التي حدثت هناك (بما في ذلك وصول القوات العسكرية للقوى العظمى إلى المنطقة) ؛ تغييرات جوهرية في تصور ووسائل قتال الأعداء الإسرائيليين ، وخاصة من المحور الشيعي الراديكالي ؛ التغييرات في الطريقة التي يتم بها نشر الجيش الإسرائيلي ، ويعبر عنها أساسًا بالأولوية الممنوحة لاستخدام القوة النارية (على أساس معلومات استخباراتية دقيقة) للمناورة للقوات البربة؛ وانعكاسات ثورة المعلومات التي تهز العالم والمؤسسات العسكرية.