- إنضم
- 18 يونيو 2017
- المشاركات
- 3,818
- التفاعل
- الدولة
"يجب أن نحمي أنفسنا فيما يتعلق بالصين وروسيا وحتى الولايات المتحدة" ، قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في وقت سابق من هذا الشهر ، داعياً إلى استقلال استراتيجي أوروبي من الولايات المتحدة. هذا الحكم الذاتي ، حسب كلمات ماكرون ، يتضمن " الجيش الأوروبي ". وبعد بضعة أيام ، رددت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل الدعوة إلى قوة أوروبية. تكتسب هذه الرؤية زخماً ، مدفوعة جزئياً بدبلوماسية دونالد ترامب حول الفظاظة ضد حلفاء أميركا الأوروبيين.
هناك تعقيد واحد: الاستقلال الاستراتيجي الأوروبي ، في حين أنه قد يكون جذابًا سياسياً ، فهو غير واقعي عسكري. هناك خيارات متفوقة لتعزيز دور القارة في الأمن الدولي.
ويريد السيد ماكرون أن تصبح أوروبا "قوة سيادية طبيعية". من الناحية العسكرية ، يتطلب هذا الأمر ثلاثة قدرات أساسية على الأقل ، كما يقول اللفتنانت جنرال الألماني هاينريش براوس ، وهو مسؤول منذ فترة طويلة في حلف شمال الأطلسي تقاعد هذا الصيف: "استراتيجية ردع نووى ، والقدرة على ضمان الدفاع الجماعي عن أوروبا ، والقدرة على تنفيذ التدخلات في الأزمات العسكرية في أي مكان في العالم. ”لكن أوروبا تفتقر إلى القدرة على ضمان دفاعها ، والعمل بشكل مستقل ضد المنافسين الرئيسيين.
طوال عقود ، قدمت الولايات المتحدة مظلة أوروبا النووية حتى لو كانت فرنسا مستعدة لتوسيع نطاق الردع النووي الخاص بها للدول الأخرى ، فلن يرغب أي حليف أوروبي في التخلي عن الحماية الأمريكية. لا تملك الجيوش الأوروبية ببساطة ما يكفي من أنظمة الأسلحة الضخمة اللازمة لردع روسيا أو الصين على نحو موثوق. ويشير الجنرال براوس إلى أن "هناك حصة كبيرة من القدرات العسكرية والعناصر الإستراتيجية الإستراتيجية في إطار المهمة الكاملة لحلف الناتو تقدمها الولايات المتحدة".
إن استبدال مثل هذه القدرات الأمريكية وكذلك القوى العاملة من شأنه أن يجبر الحكومات الأوروبية على زيادة الإنفاق العسكري بشكل كبير من متوسط أقل من 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في عام 2016 ، أنفقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حوالي 200 مليار يورو (226 مليار دولار) على الدفاع ، مقارنةً بمبلغ 664 مليار دولار أمريكي. وعلى الرغم من وقاحة السيد ترامب ، فإن الإنفاق الأمريكي على مبادرة الردع الأوروبية - التمويل المخصص للأمن الأوروبي ، على رأس الميزانية العادية للبنتاغون - قد ارتفع من 789 مليون دولار في عام 2016 إلى 6.5 مليار دولار مطلوبة في العام المقبل.
وسيتطلب "الجيش الأوروبي" الذي ينتجه السيد ماكرون وجود قوة برية متكاملة وقوة جوية وقوة بحرية تعمل تحت قيادة مركزية وليس تحت سيطرة الحكومات الوطنية. "بالنسبة لجيش أوروبي حقيقي ، نحتاج إلى حكومة أوروبية ، وحالياً ليس هذا في مجال الممكن" ، يقول المتقاعد - Adm. جيامباولو دي باولا ، رئيس سابق لوزير الدفاع ووزير الدفاع الإيطالي ، الذي شغل أيضاً منصب رئيس اللجنة العسكرية للناتو. إن مبادرة التدخل الأوروبي الأكثر تواضعا بكثير ، والتي اقترحها السيد ماكرون في عام 2017 ، قد توقفت بالفعل. وتشتبه ألمانيا في أن فرنسا أقل اهتماما بتعزيز الأمن الأوروبي أكثر من اهتمامها بتعزيز القوات المتحالفة لقواتها في إفريقيا.
لكن ماكرون محق في القول إن الدفاع الأوروبي مقسم إلى حد كبير ، وهناك طرق واقعية لمعالجة هذه المشكلة. بعضها جاري بالفعل. تعمل السويد وفنلندا على دمج وحدات سلاح الجو والوحدات البحرية المختارة منذ عام 2013. وتقوم القوات الجوية السويدية والنرويجية والفنلندية بإجراء تدريبات مشتركة كل أسبوع تقريبا وتستخدم القواعد الجوية لبعضها البعض. تحتفظ بلجيكا وهولندا بأسطول بحري مشترك ، وتفكر دول البلطيق في بناء بحرية مشتركة. معًا ، تحتفظ فرنسا وألمانيا بلواء قديمًا. يتم دمج أجزاء من الجيش الهولندي في الجيش الألماني ، ويجري بذل جهود مماثلة مع القوات الألمانية والبولندية. هذا التجميع يحسن الكفاءة.
يقول الجنرال برونو كاسدورف ، القائد السابق للجيش الألماني: "من المفيد جدًا أن يكمل قائد الجيش الهولندي تدريب ضباط الأركان الهولنديين والألمان". "التكامل الدفاعي الأوروبي الحقيقي ممكن فقط إذا كان القادة الكبار في المستقبل على دراية جيدة بالجوانب المتميزة للقوات المسلحة الأخرى."
الفول السوداني؟ ربما. لكن التحسينات الإضافية أصبحت أكثر قابلية للتطبيق من رؤى الاستقلالية الإستراتيجية. يجادل الأدميرال دي باولا في إمكانية تحقيق المزيد من التكامل الثنائي ، مع وجود فرنسا أو ألمانيا أو إيطاليا أو المملكة المتحدة كشريك رئيسي.
يجب على الأوروبيين أيضا تعزيز شراكتهم الأمنية طويلة الأمد مع الولايات المتحدة الأمريكية. ويشير الجنرال براوس إلى أنه يجب على الحلفاء الأوروبيين الوفاء بالتزاماتهم لتعزيز حجم وجودة واستعداد قواتهم. "إن تحسين القدرات ، إلى جانب المزيد من الاستثمار والمزيد من التعاون ، من شأنه أن يعزز قدرة كل من الناتو وأوروبا على العمل" ، كما يقول. "كما أنه سيحسّن تقاسم الأعباء عبر الأطلسي". سيكون لدى السيد ترامب علف أقل بكثير من التغريدات الغاضبة.
إن خطر الحديث السئ عن الاستقلالية الإستراتيجية هو أنها تصبح نبوءة محققة تحقق ذاتها. قد تأخذ الولايات المتحدة أوروبا في كلمتها وفك الارتباط بها. ما لم يكن الساسة الأوروبيون مستعدين لأن يطلبوا من ناخبيهم تمويل القوات والأسلحة التي توفرها الولايات المتحدة في الوقت الحالي ، عليهم أن يتوقفوا عن أحلام اليقظة بشأن الذهاب منفردين.
هناك تعقيد واحد: الاستقلال الاستراتيجي الأوروبي ، في حين أنه قد يكون جذابًا سياسياً ، فهو غير واقعي عسكري. هناك خيارات متفوقة لتعزيز دور القارة في الأمن الدولي.
ويريد السيد ماكرون أن تصبح أوروبا "قوة سيادية طبيعية". من الناحية العسكرية ، يتطلب هذا الأمر ثلاثة قدرات أساسية على الأقل ، كما يقول اللفتنانت جنرال الألماني هاينريش براوس ، وهو مسؤول منذ فترة طويلة في حلف شمال الأطلسي تقاعد هذا الصيف: "استراتيجية ردع نووى ، والقدرة على ضمان الدفاع الجماعي عن أوروبا ، والقدرة على تنفيذ التدخلات في الأزمات العسكرية في أي مكان في العالم. ”لكن أوروبا تفتقر إلى القدرة على ضمان دفاعها ، والعمل بشكل مستقل ضد المنافسين الرئيسيين.
طوال عقود ، قدمت الولايات المتحدة مظلة أوروبا النووية حتى لو كانت فرنسا مستعدة لتوسيع نطاق الردع النووي الخاص بها للدول الأخرى ، فلن يرغب أي حليف أوروبي في التخلي عن الحماية الأمريكية. لا تملك الجيوش الأوروبية ببساطة ما يكفي من أنظمة الأسلحة الضخمة اللازمة لردع روسيا أو الصين على نحو موثوق. ويشير الجنرال براوس إلى أن "هناك حصة كبيرة من القدرات العسكرية والعناصر الإستراتيجية الإستراتيجية في إطار المهمة الكاملة لحلف الناتو تقدمها الولايات المتحدة".
إن استبدال مثل هذه القدرات الأمريكية وكذلك القوى العاملة من شأنه أن يجبر الحكومات الأوروبية على زيادة الإنفاق العسكري بشكل كبير من متوسط أقل من 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في عام 2016 ، أنفقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حوالي 200 مليار يورو (226 مليار دولار) على الدفاع ، مقارنةً بمبلغ 664 مليار دولار أمريكي. وعلى الرغم من وقاحة السيد ترامب ، فإن الإنفاق الأمريكي على مبادرة الردع الأوروبية - التمويل المخصص للأمن الأوروبي ، على رأس الميزانية العادية للبنتاغون - قد ارتفع من 789 مليون دولار في عام 2016 إلى 6.5 مليار دولار مطلوبة في العام المقبل.
وسيتطلب "الجيش الأوروبي" الذي ينتجه السيد ماكرون وجود قوة برية متكاملة وقوة جوية وقوة بحرية تعمل تحت قيادة مركزية وليس تحت سيطرة الحكومات الوطنية. "بالنسبة لجيش أوروبي حقيقي ، نحتاج إلى حكومة أوروبية ، وحالياً ليس هذا في مجال الممكن" ، يقول المتقاعد - Adm. جيامباولو دي باولا ، رئيس سابق لوزير الدفاع ووزير الدفاع الإيطالي ، الذي شغل أيضاً منصب رئيس اللجنة العسكرية للناتو. إن مبادرة التدخل الأوروبي الأكثر تواضعا بكثير ، والتي اقترحها السيد ماكرون في عام 2017 ، قد توقفت بالفعل. وتشتبه ألمانيا في أن فرنسا أقل اهتماما بتعزيز الأمن الأوروبي أكثر من اهتمامها بتعزيز القوات المتحالفة لقواتها في إفريقيا.
لكن ماكرون محق في القول إن الدفاع الأوروبي مقسم إلى حد كبير ، وهناك طرق واقعية لمعالجة هذه المشكلة. بعضها جاري بالفعل. تعمل السويد وفنلندا على دمج وحدات سلاح الجو والوحدات البحرية المختارة منذ عام 2013. وتقوم القوات الجوية السويدية والنرويجية والفنلندية بإجراء تدريبات مشتركة كل أسبوع تقريبا وتستخدم القواعد الجوية لبعضها البعض. تحتفظ بلجيكا وهولندا بأسطول بحري مشترك ، وتفكر دول البلطيق في بناء بحرية مشتركة. معًا ، تحتفظ فرنسا وألمانيا بلواء قديمًا. يتم دمج أجزاء من الجيش الهولندي في الجيش الألماني ، ويجري بذل جهود مماثلة مع القوات الألمانية والبولندية. هذا التجميع يحسن الكفاءة.
يقول الجنرال برونو كاسدورف ، القائد السابق للجيش الألماني: "من المفيد جدًا أن يكمل قائد الجيش الهولندي تدريب ضباط الأركان الهولنديين والألمان". "التكامل الدفاعي الأوروبي الحقيقي ممكن فقط إذا كان القادة الكبار في المستقبل على دراية جيدة بالجوانب المتميزة للقوات المسلحة الأخرى."
الفول السوداني؟ ربما. لكن التحسينات الإضافية أصبحت أكثر قابلية للتطبيق من رؤى الاستقلالية الإستراتيجية. يجادل الأدميرال دي باولا في إمكانية تحقيق المزيد من التكامل الثنائي ، مع وجود فرنسا أو ألمانيا أو إيطاليا أو المملكة المتحدة كشريك رئيسي.
يجب على الأوروبيين أيضا تعزيز شراكتهم الأمنية طويلة الأمد مع الولايات المتحدة الأمريكية. ويشير الجنرال براوس إلى أنه يجب على الحلفاء الأوروبيين الوفاء بالتزاماتهم لتعزيز حجم وجودة واستعداد قواتهم. "إن تحسين القدرات ، إلى جانب المزيد من الاستثمار والمزيد من التعاون ، من شأنه أن يعزز قدرة كل من الناتو وأوروبا على العمل" ، كما يقول. "كما أنه سيحسّن تقاسم الأعباء عبر الأطلسي". سيكون لدى السيد ترامب علف أقل بكثير من التغريدات الغاضبة.
إن خطر الحديث السئ عن الاستقلالية الإستراتيجية هو أنها تصبح نبوءة محققة تحقق ذاتها. قد تأخذ الولايات المتحدة أوروبا في كلمتها وفك الارتباط بها. ما لم يكن الساسة الأوروبيون مستعدين لأن يطلبوا من ناخبيهم تمويل القوات والأسلحة التي توفرها الولايات المتحدة في الوقت الحالي ، عليهم أن يتوقفوا عن أحلام اليقظة بشأن الذهاب منفردين.
